安倍晋三执政满五年 进入下半场的安倍经济学风险在哪?

亚太日报

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从2000年到2012年,共有八人轮番登上日本首相之位。而在日本给外界留下频繁更换首相的印象后,2012年底再度上台的安倍晋三却将任期稳固地延续至今。

本周二(12月26日),安倍迎来第二次执政的五周年纪念。当天,安倍在官邸表态称“今后也会竭尽全力为人民而努力”,“感谢人民的理解和支持”。同时,官房长官菅义伟强调:“经济是国力的源泉。将切实打造经济的良性循环。”

五年来,安倍政府一直高喊“经济最优先”的口号。在赢得两个月前的大选后,安倍有望继续留任至2021年,成为二战后执政时间最长的首相。这也意味着,安倍在二次上台之初提出的“安倍经济学”所代表的一系列经济刺激政策也迎来中期考核。

目前,日本经济的多项指标都可以证明“安倍经济学”的成功之处:通过日本央行的大规模货币宽松措施,外汇市场的日元汇率从安倍二次上台时的1美元兑85日元贬值至113日元,日本出口愈发强劲,大型企业收益迎来显著增长。目前接近23000点的日经指数较五年前翻了一倍以上,失业率也在11月降至24年来最低点——2.7%。倘若经济扩张能持续至明年底,安倍便可创下二战后日本最长经济扩张期的纪录。

但在这些数字以外,“安倍经济学”的实施难言充分。日本11月CPI同比上升0.9%,情况好于安倍第二次上台时的下跌0.2%,但仍旧远远低于2%的通胀目标。日本《每日新闻》社论认为,这在很大程度上要归咎于“安倍经济学”没能打消人们对未来的担忧。

此外,推迟将消费税从8%提高至10%,耗费大量资金,着眼于短期经济刺激的安倍政府也很难快速实现稳健的财政水平。同时,该社论还认为,即便先后出台了“振兴地方经济”、“全民参与”、“工作方式改革”的口号,但安倍政府对于人口减少和老龄化问题缺乏必要的危机感,对于这些严峻挑战没有采取完善的对策。

日本《朝日新闻》社论也表示,安倍政府没有完全兑现让人眼花缭乱的口号中的承诺。除了六次推迟宣布完成通胀目标外,日本促进女性就业的措施实施力度不够,例如“不让孩子留在托儿所的等候名单上”这一目标原本应在本年度完成,但目前已经被推迟了三年。且虽然劳动女性的人数有所增加,但日本仍旧在世界经济论坛发布的《2017年全球性别差距指数报告》中位于G7国家的末尾,倒退至144个国家中的第114位。

考虑到未来的发展,共同社报道认为,阻碍日本经济的最大风险是海外经济状况。美联储的加息会导致投资给新兴市场国家的资金迅速被撤走,从而造成全球经济混乱,一直以来引领日本经济增长的出口恐将面临萎缩。

同时,日本的个人消费增幅料有限,未来工资上调力度不够。大和综研经济学家小林俊介认为,“虽然找不到经济衰退的因素,但很难预见如政府估算般的涨薪效果。”彭博社对经济学家的调查结果显示,日本平均工资预计将在明年上涨1%,远远达不到满足家庭支出扩大和企业信心增长的理想程度。

前日本经济财政大臣竹中平藏撰文指出,安倍内阁的特点是过于依赖安倍本人和官房长官菅义伟​。他们关注的政策自然能得到迅速落实,但经济财政政策委员会和监管改革会议上讨论的经济改革却进展缓慢,例如社会保障体系的改革。这也意味着首相和官房长官以外的内阁成员没有承担足够的责任。

此外,安倍政府完全依赖于经济产业省,但以往财务省却能发挥更重要的作用。在竹中平藏看来,导致这一现象的原因是安倍内阁中的许多重要职务都由现任和前任经济产业省的官员担任。因此,政府在促进各个行业发展的政策制定上反应迅速,但在宏观经济政策和重大体制改革上表现迟缓。

但毫无疑问的是,“安倍经济学”显著改善了日本的经济状况。且市场期待安倍政府能留下相应的经济政策遗产,服务于未来的社保制度改革和基础设施建设需求。对此,竹中平藏希望安倍政府能继续开展更加大胆的经济改革。

(来源:界面)