歐盟寒冬終現些許暖意

10月18日，在比利時首都布魯塞爾，歐盟領導人參加歐盟峰會合影。新華社記者葉平凡攝

歐盟成員國首腦１３日在比利時首都布魯塞爾召開今年最後一次峰會，一如當天的天氣，嚴寒中透出些許暖意。

這是今年第七次首腦峰會，也是歐債危機三年來相對輕鬆的一次峰會。會前沒有劍拔弩張的焦灼不安，除了即將提前下臺的意大利總理蒙蒂顯得憂心忡忡之外，其他與會者都看似輕鬆，法國總統奧朗德抵達後高調宣稱：“今天對歐洲而言是個好日子。

此前，德法的分歧為本屆峰會蒙上陰影，一些歐洲媒體和智庫甚至對能否彌合分歧持懷疑態度，但最後關頭，歐元區兩大經濟體選擇在妥協中攜手前行。峰會召開前夕，歐盟財長達成歐洲銀行業單一監管協議，歐盟朝著歐洲銀行聯盟，甚至財政聯盟邁出關鍵一步。緊接著，本屆峰會１４日淩晨順利通過實現經濟和貨幣聯盟的路線圖，這是一份旨在真正實現歐洲一體化的新藍圖。

當然，冰凍三尺之寒，決非旦夕所能消除。面對已經延續三年的債務危機，歐盟仍然面臨不少煩惱。

首先，對於一體化新藍圖，成員國在具體行動步驟和時機上仍有不同看法，荷蘭首相馬克·呂特就明確表示不必急於推出銀行聯盟的方案。另外，關於歐元區共同預算和歐元債券問題，各國也仍存分歧，特別是德國對此仍持保留意見。明年德國將迎來大選，德國內政將給這一方案增添新的不確定因素。

其次是增長和緊縮的矛盾難以平衡。一方面是各國節節升高的失業率和此起彼伏的反緊縮抗議，一方面是仍待改善的債務狀況，歐盟似乎仍未找到如何破解惡性循環的有效方法。

再次是國家利益和歐盟利益難以平衡。危機影響程度不同的國家有著不同訴求，加之南北歐洲發展失衡，如今的國家利益和歐盟利益更加難以平衡，導致歐盟預算遲遲難以出臺。

儘管如此，此次峰會的成果不僅為歐洲的嚴冬帶來暖意，也增強了世界對歐洲一體化繼續前行的信心。特別是銀行業監督方面的進展，堪稱重大利好消息。歐盟“總統範龍佩對此難掩興奮，宣稱這是一個了不起的突破，將有效強化歐盟銀行體系，打破銀行業危機和債務危機的惡性循環，恢復銀行業與經濟信心。

歲末回首，歐洲步履之艱難世人有目共睹。不過，正如德國總理默克爾在峰會上所說，２０１２年對歐洲來說：“是艱苦的一年，但也是取得巨大進步的一年。