“一帶一路”戰略下的西部機遇

【亞太日報訊】“一帶一路”戰略是我國主動應對全球形勢深刻變化、統籌國際國內兩個大局作出的重大戰略部署，為西部地區加快發展打開了另一扇機遇之門。

這些年，在深入實施西部大開發戰略背景下，西部地區發展步伐顯著加快，但受地理區位、資源稟賦、發展基礎等因素影響，與東部地區相比仍有很大差距。“一帶一路”戰略將構筑新時期我國對外開放的新格局，推進西部地區和沿邊地區對外開放步伐，為西部地區跨越式發展提供契機。依托“一帶一路”戰略，西部地區可以統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源，形成橫貫東中西、連接南北方的對外經濟走廊，為西部全面深化改革和持續發展創造前提條件；可以通過轉變經濟發展方式和調整經濟結構，切實找準自身戰略定位來積極適應新常態，主動融入“一帶一路”戰略，發揮各自在向西開放中的重要作用。

抓住“一帶一路”戰略下的西部機遇，當前和今后可以從以下幾方面開展工作：

一是構建現代化的交通物流新樞紐，促進基礎設施的互聯互通。

基礎設施互聯互通是“一帶一路”建設的優先領域。從地理位置看，西部地區在“一帶一路”戰略中具有重要和獨特的區位優勢，應統籌推進鐵路、公路、航空、油氣管道、城市軌道交通等多元化的運輸手段，逐步形成連接沿線國家和地區之間的基礎設施網絡，構建全方位、多層次、復合型的國際骨干通道網絡。

比如，新疆作為絲綢之路經濟帶上重要的交通樞紐，可以利用建設中巴經濟走廊的契機，完善交通軟硬件設施，積極推動面向中亞、西亞、南亞和歐洲的物流通道、能源通道、信息通道建設。

又如，云南作為面向西南開放的橋頭堡是“一帶一路”戰略的連接交匯點，可以與緬甸、老撾和越南等共同建設通暢安全高效的國際運輸大通道，加快同周邊國家和地區在公路、鐵路、水路、機場、管道等基礎設施互聯互通建設，開展大湄公河次區域經濟合作新高地和孟中印緬經濟走廊建設，把云南打造成面向南亞、東南亞的輻射中心。

再如，廣西具有與東盟國家陸海相鄰的區位優勢與海洋資源優勢，可加快北部灣經濟區和珠江——西江經濟帶開放發展，構建面向東盟區域的國際通道，通過加快港口城市合作網絡建設，逐步構建以北部灣為基地覆蓋東盟國家主要港口城市的航線網絡，并帶動制造業、資源開發、旅游、人文交流等方面的合作，在各港口城市之間形成航運物流帶、港口合作帶、臨港產業帶、旅游圈，使廣西成為“一帶一路”有機銜接的重要門戶，推動中國——東盟自由貿易區升級版建設。

二是建立全方位對外開放格局，擴大與沿線國家和地區的經貿合作。

經貿合作是“一帶一路”戰略的重點內容，西部地區要與沿線國家和地區形成寬領域、深層次、高水平、全方位的經貿合作格局。比如，著力解決貿易便利化問題，消除投資和貿易壁壘，構建良好的營商環境。

又如，擴大雙向投資合作，拓展相互投資領域。按照優勢互補、互利共贏的原則，加強在新一代信息技術、新能源、新材料、生物等新興產業領域的深入合作，推動建立創業投資合作機制。

再如，鼓勵西部地區有競爭力的企業積極“走出去”參與沿線國家基礎設施建設和產業投資，在沿線國家主要交通節點城市和港口合作建設境外經貿合作區、跨境經濟合作區等各類產業園區，力爭率先打造成產業示范區和特色產業園，促進產業集群發展，實現區域產業協同融合、資源互補共享的良好發展格局。

三是加強西部地區與沿線形成產業互補互動的新格局，推動產業結構優化升級。

“一帶一路”沿線國家要素稟賦各異，發展水平不一，比較優勢差異明顯，與我國西部地區眾多產業存在優勢互補和互利共贏的合作空間。西部地區要明晰各自的功能定位、產業布局、資源整合等重大事項，促進與沿線國家的上下游產業鏈和關聯產業協同發展，積極尋找與沿線國家合作的契合點，加強能源資源深加工技術、裝備與工程服務合作，加大煤炭、油氣、金屬礦產等傳統能源資源勘探開發合作，積極推動水電、核電、風電、太陽能等清潔、可再生能源合作，推進能源資源就地就近加工轉化合作，形成能源資源合作上下游一體化產業鏈。

鼓勵有條件的企業到沿線國家設立研發中心，設立海外營銷網絡和服務網絡，提升區域產業配套能力和綜合競爭力，實現產品價值向高附加值的研發設計、營銷服務環節延伸。

與此同時，還要加強人文交流，促進民心相通。民心相通是“一帶一路”建設的社會根基。西部地區應利用自身優勢加強與“一帶一路”沿線國家在文化交流、學術往來、人才交流合作、媒體合作、醫療衛生、志愿者服務等領域開展合作，進一步增進與沿線國家人民的友誼和相互了解，為深化雙多邊合作奠定堅實的文化基礎和社會基礎。（作者：王佳 舒杏 霍伟东）