觀察:亞太安全呼喚中美良性互動

新華社

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(新華社記者支林飛)亞太穩定,是世界和平之幸;亞太振興,是世界發展之福。隨著世界經濟重心東移,當今世界上人口最多的亞太地區,已經成為全球經濟最具活力、增長勢頭最強勁、體量最重的地區,其和平發展對全球經濟和世界安全格局有著舉足輕重的影響,21世紀因此被譽為“亞太世紀”。

當前,亞太安全格局正發生深刻而複雜的變化。作為亞太兩個大國,中國和美國的利益與矛盾在亞太密集交匯,可以說中美互動的走向直接關係到亞太和平與福祉。

人們期待著中美加強高層往來,在進行亞太事務溝通、謀劃亞太發展前景等方面取得更大進展。

亞太格局:多國經濟競相崛起

亞太是一片神奇的土地。戰後70年來,日本經濟實現重建和崛起,“亞洲四小龍”實現騰飛,近30多年來中國經濟迅速發展和數億人脫貧的奇跡更是令世人驚嘆。目前,亞太佔世界人口的40%、經濟總量的57%、貿易總量的48%。

2008年,西方國家爆發嚴重金融危機,拖累世界經濟。中國積極與世界各國攜手應對危機,努力保持經濟穩定和持續較高速發展,帶動亞太乃至世界經濟逐步走出危機陰影,為全球經濟復蘇作出重要貢獻,中國經濟也躍升為世界第二大經濟體。近年來,隨著自身實力不斷增長,中國開始以更積極姿態參與地區和國際事務,如推動亞太自貿區進程、創建亞投行等,履行大國責任。

世界歡迎中國崛起,亞太受惠於中國崛起。但與此同時,中國在亞太和世界影響力的上升,也引發了一些國家的嫉妒和猜疑。

亞太舞臺:中美利益與矛盾交匯

世界第一大經濟體、最大發達國家美國和世界第二大經濟體、最大發展中國家中國,同處亞太,擁有廣泛共同利益,也難免存在分歧甚至矛盾。

一方面,作為亞太地區的兩個大國,中美在該地區利益高度交匯,對本地區的和平與發展肩負著重要責任。

中美兩國建交30多年來,雙方建立起高度融合的經濟、貿易和文化聯繫,中美跨太平洋合作為不同政治制度和文化背景國家之間實現互利共贏樹立了榜樣。

中美在朝核問題上一直保持溝通合作,努力推動恢復六方會談;中美在亞太經合組織、東亞峰會、東盟等框架內共同發揮建設性作用,支持它們擔當起促進地區穩定和發展的更大責任;中美在亞太救災、促進貿易、反恐、反海盜、應對氣候變化等問題上,也進行著合作。

亞太作為當今世界經濟的火車頭,維持其穩定和發展,符合中美根本利益和兩國人民的福祉。

另一方面,中美之間的分歧和矛盾也多集中在亞太地區。其主要原因是美國始終不願意摒棄冷戰思維和偏見,不能以平等公正的態度處理兩國關係和看待中國的和平發展。

奧巴馬政府2009年上臺後推出“亞太再平衡”戰略,將國家戰略重心轉向亞太,從外交、軍事和經濟等多層面加強了對亞太事務的干預,使亞太地緣政治格局複雜化。美國的一些做法,不利於中美關係健康發展,也給亞太發展前景帶來負面影響。

亞太未來:中美合作至關重要

令人欣慰的是,中美兩國政府都認識到亞太維繫著雙方、地區和世界未來的和平與發展,因此重視在亞太事務上進行互動,管控分歧,避免對抗。

目前,對話合作和彼此借重,仍是中美關係主流。正如美國智庫布魯金斯學會資深中國問題專家李侃如所指出的,雖然當前中美關係有波折,但不影響雙方就亞太的廣泛問題進行合作,“應該牢記的是,中美都想避免發生對立和衝突”。

布魯金斯學會高級研究員、前白宮國安會亞洲事務高級主任傑弗裏·貝德不久前撰文,告誡美國不要採取一個將中國定義為對手的戰略。因為美國在亞洲的盟友和夥伴即使歡迎美加強在亞洲的存在,也並不希望美對中國採取敵對政策,而希望美中合作,促進亞太經濟繼續發展。

中國政府明確表示,一個穩定繁榮的亞太對世界的重要性日益凸顯,維護中美關係穩定,加強中美在亞太良性互動是地區國家的共同期待。因此,中方提出“寬廣的太平洋有足夠的空間容納中美兩個大國”的理論,主張中美雙方從亞太起步,努力構建不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關係。從2011年起,中美設立了常態化的亞太事務磋商機制。

“明者因時而變,知者隨事而制。”美國應該摒棄不合時宜的冷戰思維和偏見,適應亞太安全新格局,尊重中方利益和關切,努力創造中美在亞太良性互動與合作局面,由兩國共同推動亞太實現共享和平、穩定和繁榮的美好願景。(完)