最高检：针对野生动物非法交易，一批公益诉讼案件将挂牌督办

为回应疫情期间社会对于野生动物保护的关注，2月28日，最高人民检察院发布《检察机关野生动物保护公益诉讼典型案例》。此次发布的案例是从各地检察机关近年来办理的野生动物保护案例中筛选出来的。

最高检副检察长张雪樵表示，依据环境保护法等相关法律规定，野生动物保护属于公益诉讼第一项“生态环境和资源保护”领域。在各地公益诉讼检察部门办理的案件中，既包括对非法猎捕、杀害、运输、出售、收购野生动物等刑事案件提起附带民事公益诉讼或者单独提起民事诉讼，也包括对野生动物保护行政执法中的怠于履职或者监管漏洞提出督促履职、加强监管等方面的检察建议。

此次发布的案例中，有3件为刑事附带民事公益诉讼案件。相关公益诉讼案件线索均来自刑事案件。涉及的刑事罪名包括非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪，非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物及制品罪等。

检察机关在依法追究行为人刑事责任的同时，一并追究其损害社会公共利益的民事责任，提出赔偿损失、以替代性方式修复生态环境等诉请。既有刑事证据为公益诉讼中查明相关事实、确定赔偿金额等提供了重要依据，又增加了违法犯罪的成本，并有效转化为生态修复资金。

张雪樵说，检察机关提起刑事附带民事公益诉讼，也体现了加重处罚的司法导向；3件行政公益诉讼案件，体现了行政公益诉讼在野生动物司法保护中由点及面、促进行政机关综合治理的制度优势。

在确定赔偿数额和修复方式上，检察机关通过咨询专家意见、委托鉴定、委托评估、聘请专家辅助人出庭等方式，对违法行为造成的生态损害进行举证，还探索提出替代性修复等诉讼请求。

另外，最高检第八检察厅专项负责公益诉讼检察工作，特别交办了一批野生动物非法交易相关案件线索并指导有关省级检察院挂牌督办。

另据公安部发布的数据，在新冠肺炎疫情发生后的专项整治行动中，已立案侦办涉野生动物刑事案件776起，查处行政案件1804起，打击处理2556人，收缴野生动物8.8万头(只)，联合有关部门清理检查集贸市场、餐饮等场所29.3万处。

国家林草局发布的数据也显示，截至2月26日，全国各地林草系统共出动执法人员866000多人次、车辆97800多次；清理整治市场、餐馆、饭店等经营场所35万多处；检查人工繁育场所153000多处；办理野生动物违法案件690起；收缴非法工具2919件；收缴野生动物39000多只；全国收缴封存野生动物制品1800多公斤。

立法层面，全国人大常委会于2月初部署启动野生动物保护法的修改工作。2月24日，第十三届全国人大常委会第十六次会议通过了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。