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亞太打造茂物目標升級版

2013-10-08 00:00:00  来源:[db:来源] 【返回列表】

  茂物目標,一直是亞太經合組織(APEC)的關鍵詞。在本次APEC領導人非正式會議期間,茂物目標更被反復提起。

  APEC成員1994年在第二次領導人非正式會議上通過了《茂物宣言》,確立了在亞太地區實現貿易和投資自由化的遠景目標,即“茂物目標”,為APEC隨後的發展指明瞭方向,具有里程碑意義。

   如今19年後,再次成為東道主的印尼將茂物目標作為會議重要議程,希望以此為亞太地區可持續發展和助力全球經濟穩健復蘇貢獻力量。

  茂物目標的確立體現了APEC自願協商、開放漸進的精神。目標分為三個部分,依次是貿易自由化、尤其是降低關稅,貿易和投資便利化以及經濟等相關領域的技術合作,並確定了發達和發展中成員經濟體實現目標的時間表。

  經過多年努力,亞太地區貿易平均關稅已從1989年的17%降至2011年的5.7%,低於10.3%的世界其他地區平均水準。2007年至2010年,成員經濟體也實現了將交易成本降低5%的目標。此外,如各成員經濟體在降低關稅、提高通關程序效率、開放服務業、改革貿易規則、完善知識產權制度等方面均取得不少進展。

  不少專家認為,APEC成員向著茂物目標步步邁進,也為亞太地區在過去20年中一次次熨平各种經濟波動和危機,進而成為全球增長最快的地區奠定了基礎。

  然而,由於各成員在經濟發展水準和利益訴求存在差異,茂物目標又缺乏硬約束力,部分成員對實施貿易投資自由化、便利化動力不足,導致實現茂物目標在不同領域內進展不平衡,如農業領域的關稅依然高達11.9%。

  此外,非關稅壁壘雖有減少,但一些對貿易起限製作用的措施仍在實行。服務業開放程度雖有所提高,但在市場準入、國民待遇和本地化等方面有待加強。投資環境和條件雖有改善,但外資和外企仍在不少領域受到限制。

  在這種形勢下,本次APEC領導人非正式會議致力於建立一個更好實現共同目標的機制,使各成員經濟體進一步將承諾轉化為切實行動,通過加強多邊貿易體系、機構改革的能力建設等措施繼續深化區域一體化。

  印尼財政部副部長馬亨德拉·西雷加爾指出,隨著大多數成員經濟開放程度提高,APEC應把工作重點由過去的降低關稅向跨邊界深度合作轉移,提高各經濟體之間規則制定的透明度與和諧度,在推進跨經濟體的結構調整等領域開展合作,進而提高亞太地區在全球供應鏈中的地位。

  如今,世界經濟形勢已發生很大變化,亞太地區也面臨著不同於茂物目標確定之時的新挑戰。APEC各成員應以先前努力成果為基礎,打造茂物目標升級版,在支持多邊貿易體制、協調區域自由貿易安排、推動亞太互聯互通和基礎設施建設等領域取得實質性成果,推動茂物目標向更高、更深層次發展,為後茂物目標時代的到來奠定紮實基礎。