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乡村振兴的“五星村”经验

2021-11-19 11:59:35  来源:亚太日报 【返回列表】

澳门特别行政区澳门旅游学院 张涵  华南农业大学经济管理学院 张宁

乡村振兴是中共中央、国务院重大战略部署。广东省委高度重视,提出集全省之力促进乡村振兴。梅州市五华县转水镇五星村紧紧把握乡村振兴发展机遇,坚持“产业富村”、“人才强村”、“生态美村”、“组织带村”的乡村发展理念,把农业变强、农村建美、农民带富,让五星村村民持续过上美好幸福的生活。

一、 五星村概括

梅州市五华县转水镇五星村位于县道水潭线侧,下辖15个村民小组,575户3300人。全村耕地总面积2100亩,其中水田面积1300亩,旱地面积800亩,另有山地面积9000亩,山水田地资源比较丰富,当地群众一直有种植水稻、红薯、玉米的传统。当地资源有限、是典型的贫困村,在册的建档立卡贫困户74户237人。乡村振兴战略实施宜始,广州市委外办作为对口挂钩帮扶五星村单位,2020年,转水镇五星村由追兵变标兵,五华县召开全县农村工作暨实施乡村振兴战略和决战决胜脱贫攻坚现场推进会,所有建档立卡贫困户全部脱贫,五星村作为乡村振兴考察点之一。

二、五星村乡村振兴经验

(一)坚持“产业富村”。

在对口帮扶五星村的具体实践中,广州市委外办始终坚持把发展特色优势产业作为增强富民兴村动力的根本举措和推进乡村振兴大计的重要途径,将其放在重中之重进行顶层谋划、优先部署和统筹落实,在抓实抓细抓落地中下狠劲、出实招、见成效。

一是打造本土优势产业—红薯基地。采用“资金入股+土地租赁+参与务工”的合作模式,将已分配到各家各户的土地再次集约起来,着力打造成五华高山红薯种植基地。目前该基地被县农业农村局推荐成农业农村部种植业管理司和省农业农村厅联合认定的全国粮食绿色高质高效创建示范基地。2019年首期种植约90亩,实现了亩产超4200斤,种植收益近50万元,综合总产值超80万元的超预期效益。同时,带动周边近50名的村民实现临时就业,五星村集体也于当年获得投资收益分红10.5万元,带动贫困户平均每户增收近2000元。

2020年,为了提升种植技术水平和节约人力成本,合作企业主动投入约20万元新建了全县首套红薯种植专用的节水滴灌系统,还将种植面积扩大一倍多,并于8月初全部插种上优质的高山红薯苗30多万株,更再次投入22多万元,将工作用房直接建到了基地旁边,以方便日常管理。依托五华母亲河的河水和河滩沙地,借助技术先进的节水滴灌设施,高山红薯除了产量高,品质也好,2019年广州市委领导视察该基地时就给出了“香甜软糯无渣,男女老少通杀”的极高评价。过硬的产品品质不仅引来广州相关企业上门收购并直供进了广州市的44多个单位食堂,而且借助粤港澳大湾区“菜篮子”产品梅州配送中心的平台,畅销到珠三角及港澳市场。

二是产业导入-建设鱼塘基地。为了形成双轮驱动促振兴格局,进一步增强五星村的内生动力和造血能力。引进中山的脆肉鲩养殖项目。将原来种植莲花的浅塘改造成养殖脆肉鲩的深塘,以期打造成专业的脆肉鲩养殖基地。脆肉鲩市场前景广阔。五星村脆肉鲩养殖基地占地60多亩,由广州市委外办筹措并投入帮扶资金约200万元进行标准化改造。目前已建成约33亩的养殖塘3口和1亩多的活水净化池1口,并于2020年10月投产第一批约10000斤优质鲩鱼,根据合作企业预计,项目投产首年,商品脆肉鲩亩产约1800斤,杂鱼约500斤,所产脆肉鲩前期优先供应梅州本地品牌商超、高档酒店和大型饭店等高端市场,亩产值约30000元,预计总产值约100万元。2021年满负荷运转后,将成为粤东片区规模最大的脆肉鲩养殖基地,年总产值将达200多万元,每年可分给村集体10多万元收益分红。

(二) 坚持“人才强村”

人才是乡村振兴的最根本因素。一是五星村选出得力的驻村干部,建立资金使用办法和沟通协调机制,迎难而上,全面推进扶贫产业和重点民生项目建设,积极邀请外国驻穗领事及工作人员到村开展相关帮扶工作。二是吸引更多的乡土人才回乡创业或就近就业。如通过产业项目的推动解决了100名以上的村民就业,2020年回乡企业主动投入近20万元新建了全县首套红薯种植专用的节水滴灌系统,还将种植面积扩大到100多亩,并全部插种上优质的高山红薯苗30多万株,更再次投入22多万元,将工作用房直接建到了基地旁边,以方便日常管理。2020年6月,五星村已经达到了脱贫退出的标准。三是积极鼓励和资助本村有意向的村民和既有农家乐的家庭厨师报名参加“个十百千”客家菜师傅培训项目,为做好乡村旅游餐饮配套、争创更多星级农家乐储备专业人才,借美食赢取食客口碑,打造“食在五星”和“客家美食名村”金字招牌。同时,为激活本村闲置围屋,借此发展客家特色民宿,邀请广州知名民宿经理人来村做实地勘察和现场指导,为后期走吃、住、玩一条龙的乡村旅游投石问路。

(三) 坚持“生态美村”

五星村以人居环境为抓手,全力推进“三清三拆三整治”,积极进行村容村貌的整治,做到宣传造势到位、村民主体到位、党员干部到位、方法创新到位、长效管护机制到位。一是积极进行厕所革命,扎实推进生活垃圾日产日清、污水处理设施建设及集中供水设施建设,重点抓好路边、沟边、村边、林边、地边等“五边”和沿景区、沿交通公路、沿镇界等范围“三清三拆三整治”对象,逐步实现设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。二是完善配套措施,在脱贫攻坚工作中,五星村以建设整洁乡村为目标,解决群众最关心的水、电、路、房、通信等基础薄弱环节入手,全面改善和提升乡村基础设施保障能力,为打造生态文明乡村建设奠定基础。村中主要道路、内街内巷已全部硬底化,近年来,新建了一批竹制篱笆、文化体育广场、健身休闲设施、人行绿道、亮化等民生基础项目,昔日破旧的泥砖危房、厕所、残垣断壁等被拆除,而对一些保存较为完好的祖屋重新修缮一新。三是丰富村民文化活动,该村成立了集党建宣传、村民议事、娱乐休闲于一体的农村文化俱乐部,同时,广泛开展“星级文明户”“文明家庭”等创评活动,使之成为教育引导群众尊道德、讲道德、守道德的重要平台。脱贫攻坚以来,五星村的基础设施条件大为改观,农村的环境发生了翻天覆地的变化,2019年该村成功承担了市、县推进乡村振兴现场会现场观摩。

(四)强化“党建引领”

强化党建引领和帮扶责任落实,通过头雁工程、党员先锋岗、责任区等措施,不断增强支部的凝聚力、号召力、战斗力,助力乡村振兴。2021年元旦前夕,地处粤东北山区的梅州也遭遇了多年罕见的低温急冻灾害,新一届村党总支委员全员出动,挨家逐户嘘寒问暖,将棉被毛毯等防寒保暖物资一一送到村内的孤寡贫困户和困难群众手中。同时,驻村工作队还利用帮扶单位自筹资金,联系购买了近300份大米、花生油等慰问品,在元旦和春节前分批发放给全村已脱贫的贫困户,确保刚刚摆脱贫穷困扰及易致贫困难群众有充足的防寒及生活物资,温暖过冬,欢快过节。

(五)推进“组织带动”

2017年3月开始,五华县发动县直机关党员领导干部下沉原籍,回乡联村,以乡情为纽带,以发挥领导干部工作经验、资源优势为手段,帮助所在村改变面貌,全域推进乡村振兴。自开展回乡联村工作以来,五星村回乡联村工作队积极响应县委号召,全面深入了解社情民意,帮助群众了解政策,与村“两委”干部密切配合,进村入户宣传党的路线方针、法律法规和县、镇各项决策部署,让广大人民群众及时了解政策,享受到惠农政策带来的红利实惠,同时,积极参与村集体重大事项、工程项目、大额资金使用等事项的讨论,引导村“两委”班子科学决策、民主决策、依法决策,不断提升基层治理水平和成效。

三、五星村乡村振兴启示

(一)产业兴旺是村强民富的关键。产业是发展之本、强村之基、富民之源,对于实现乡村振兴至关重要,要在现有产业发展的基础上科学有序加快推进种养步伐,保证“塘里有鱼,地里有货”;产业发展要与美丽乡村建设结合起来,加强基层治理农房管控,引导产业基地周边群众发挥地缘优势,美化房屋外立面与基地相协调,齐心打造家门口的“聚宝盆”;五星村把集体经济发展置身于“大格局”中,抓住发展乡村新产业的“牛鼻子”,加大对闲置撂荒土地的集约开发力度,让荒地变宝地,发展“产业+旅游”模式,积极挖掘地方特色开拓乡村市场,多渠道增加集体经济实力,集体收入的增强进一步提高了村集体带领村民实现农业产业振兴的能力。

(二)人才建设是乡村振兴的抓手。吸引人才、留住人才为美丽乡村的建设发力,才能更好的为美丽乡村建设保驾护航。广州市委外办已经成功为五星村趟出了一条产业兴的康庄致富路,留下了一支专劲强的脱贫工作队;县直回乡联村工作队积极协助五星村抓好基层党建、美丽乡村建设、惠民政策落实等工作。五星村要结合毗邻跨境说粤东总部基地和五华电商产业园的区位优势,吸引在外从事电商的年青人才回乡创业,利用五华全域发展的电商及平台等资源,发展电商产业和新兴业态,主推当地优势农副产品,打响擦亮五星品牌,争创五华乃至梅州首个电商产业集群村,进而带领五星村民继续致富增收,整体迈向共同富裕。

(三) 党建引领是乡村振兴保障

农村富不富,关键看支部,农村强不强,全靠领头羊。乡村振兴是一个系统工程,要凝聚起振兴美丽乡村的强大力量,需要农村党员特别是村支书带头引领、开拓创新。五星村充分发挥基层党组织的核心引领作用,在推动集体经济发展的重大决策、利益分配等关键问题上,村级党组织全程参与,党员群众集思广益、群策群力,确保了集体经济在发展方向和道路上不走偏不走样,提升了党组织凝聚服务群众的能力。正是有着肖海鹏这样用真心、付真情、做实事、谋实效的人,凭借开阔的视野、丰富的阅历,带领五星村走出了一条壮大集体经济、带动农民增收的“新路子”。