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亚太日报观察 | 塔利班建包容性政府不能等,那是救阿富汗人的命!

2021-08-22 12:47:13  来源:亚太日报 【返回列表】

作者:李筱秋

在阿富汗成立包容性政府,不是空话,不是外交辞令,而是当务之急,容不得拖延。

首先,这是稳定局势的需要。塔利班虽然掌控首都,但各地军阀势力、部族武装并没有缴械,塔利班自身内部派系诸多、成分复杂,短暂的平静能持续多久,是国际社会普遍忧虑的事情。只有尽快建立新政府,平衡各方力量与利益,在执政中体现温和与包容,尽可能满足各利益方的诉求,才能维持稳定。

其次,在建立包容的政治、社会体系基础上,才谈得上获得国际社会认可。

据媒体报道,塔利班领导人巴拉达尔21日到达喀布尔,继续与前总统卡尔扎伊、阿富汗民族和解高级委员会主席阿卜杜拉等各方代表就建立新政府进行磋商。

这是十分必要的举措。卡尔扎伊代表着阿富汗人口最多民族普什图人中塔利班势力之外的多数人群;一半普什图血统、一半塔吉克血统的阿卜杜拉则被视为第二大民族塔吉克人的发言人。他们都是美国接受的政治人物,也被西方主流民意认为代表阿富汗世俗和民主阵营。

因此,在未来执政架构中,引入这二人及其背后的力量,是塔利班政权2.0版的明智之举。

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再次,获得国际社会认可,在当下,不仅是政治需求,更是关乎饿不饿肚子的实际问题。

以下数据可以佐证:世界银行发布的阿富汗经济状况评估显示,阿经济脆弱且高度依赖国际援助,阿富汗政府大约75%的公共支出资金来自国际援助;亚洲开发银行的数据显示,截至2020年,阿富汗47.3%的人口生活在国际公认的贫困线下,2019年,34.3%的就业人口日均收入低于1.9美元;每1000名阿富汗新生儿中,就有60名在5岁前夭折。

塔利班在战场取得了胜利,但接受的是不折不扣的烂摊子。国际社会的经济制裁,更是极有可能轻易令其胜利果实迅速蒸发。

美国政府已经冻结阿富汗大部分国际储备资产;国际货币基金组织冻结4亿多美元阿富汗紧急储备金;一些欧洲国家政府和银行极有可能冻结阿富汗的海外资产并停止对阿经济援助……

已经流亡海外的阿富汗央行代理行长阿吉马尔·艾哈迈迪说,阿富汗银行的全部储备大约为90亿美元,其中多数在海外。艾哈迈迪说,如果塔利班继续被国际制裁,这笔资产将会被冻结,塔利班拿不到这笔钱。

在塔利班1996年至2001年执政时期,少数几个海湾国家是金主。时移世易,这些金主如今还会保持以往的支持力度吗?又或者,塔利班仅靠自己大部分来自毒品交易的钱袋能应付多久?这些问题都要打上大大的问号。

和财务问题紧密相连的是吃饭问题。

联合国世界粮食计划署日前透露,阿富汗严重干旱,可能造成40%的农作物歉收,加上新冠疫情对社会和经济的影响,阿富汗原本就很严峻的粮食问题将更加恶化。粮食计划署认为,在阿富汗3000多万人口中,未来将有1400万人面临饥荒。

还有一个当下独有的问题——新冠疫情。看来自阿富汗的视频,人们只关注枪声和爆炸,忘记了留意阿富汗人戴不戴口罩。好像阿富汗人戴口罩的不多,阿富汗疫情不严重吗?塔利班进入喀布尔前,阿富汗官方数据显示,全国病例是15万多。这几天,大家都在忙国家大事,数据自然是顾不上更新。不过,由于不难理解的检测率低和死亡登记不全面,阿富汗疫情可能远远被低估。暴力和冲突对医疗系统的打击,医疗设施和药品的短缺,增加疫情猛烈暴发的危险,脆弱群体更难获得救助。

简单的说,阿富汗离不开国际援助,而维持国际援助的前提条件是政权稳定,而且必须是与恐怖主义切割、保护妇女、儿童、媒体权益的包容性政权。强国们貌似都在看,你搞定了政权,我们才有可能掏钱。

塔利班,说好的建立包容性政府,快快快!

(来源:亚太日报 APD News)