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马德里动用“核选项”?加泰罗尼亚危机路向何方

2017-10-24 09:29:00  来源:亚太日报 【返回列表】

作者:闫桂花

已持续三周的加泰罗尼亚危机还远没有结束,而是进入了一个新的阶段。

在西班牙首相拉霍伊上周末威胁动用宪法第155条这个“核选项”后,加区分裂势力领导人面临着是否宣布独立的压力,与此同时,马德里方面能否接管加区也成了关注的焦点。

加泰罗尼亚议会领导人定于周一(10月23日)会面,讨论如何应对拉霍伊的“攻击”。据路透社报道,议会将于这一日宣布是否独立。加区主席普伊格德蒙特可能会在周五(10月27日)前决定是否解散加区议会,并在两个月内重新选举。

彭博社消息称,西班牙副首相Soraya Saenz de Santamaria在周一的采访中对Onda Cero电台表示,西班牙政府将逐步采取行动,实施宪法第155条,以赋予政府干预加泰罗尼亚当局的权力。

上周六,首相拉霍伊强硬表态,要裁撤整个加区地方政府、接管包括媒体和地方警察武装等重要机构,并在未来六个月内举行地方选举。

西班牙首席检察官还表示,若普伊格德蒙特宣布独立,那么他将面临多达30年的监禁,并暗示他可能会被立刻逮捕。

加泰罗尼亚议会对此表示,拉霍伊此举属于“政变”,是非法行为。巴塞罗那市长指责这是对“所有人的权利和自由的侵犯”。

不过,英国《金融时报》分析说,从技术上,西班牙政府的确可以动用这条自1978年创建以来就从来没动用过的宪法条款。

西班牙法院不止一次判决加泰罗尼亚政府推动公投是触犯了法律,所以马德里方面有充分理由动用第155条这个“核选项”。

现在,拉霍伊所需的就是等待参议院批准。其党派在参议院拥有多数席位,在加区问题上更是得到了跨党派支持。

《金融时报》分析称,普伊格德蒙特有两个选择将斗争继续下去。

其一是呼吁召开地方选举,希望这足以说服拉霍伊让其放弃动用第155条款,维持加泰罗尼亚自治。不过消息人士称,这个可能性正变得越来越低。加泰罗尼亚政府发言人Jordi Turull上周日表示,不会宣布召开提前选举。

另外一个选择,则是单方面宣布独立。上一次加区尝试宣布独立是在1934年,以时任主席被逮捕并判入狱30年而告终。

加区的分裂势力领导人还希望通过组织持续的非暴力抵制运动,为西班牙政府接管加区制造麻烦。近日马德里方面逮捕了两名分裂组织领导人,遭到了几十万人的抗议。上周六,大约45万人走上巴塞罗那街头对拉霍伊的最新威胁表示抗议。

对中央政府而言,如何以及能否对加区实施自治也是个疑问。“现在最大的问题是,马德里方面如何执行在加区的计划,”英国阿斯顿大学政治学讲师Caroline Gray告诉彭博社,“加区政府官员,以及地方警局和媒体里的许多人,都不会不战就屈服。”

《金融时报》援引消息人士的话说,接下来数周或者数月,一个可能的局面是,“地区部长们可能拒绝离开他们的办公室,公务员可能拒绝遵守来自马德里的指令。分裂主义者可能抵制拉霍伊呼吁的选举。”

这其中,有1.7万之众的加区警力是关注的焦点,今年10月1日公投时,他们拒绝遵守西班牙法庭下达的阻止民众投票的指令。

西班牙外长达提斯(Alfonso Dastis)22日淡化了马德里方面计划接管加泰罗尼亚的报道。他说,政府所做的只是“恢复法律秩序,维护宪法和加泰罗尼亚规则,”而且是“不情愿的”。

“我们要创建起(新)政府,根据加泰罗尼亚法律和规范来掌管加泰罗尼亚的日常事务……对于他们(加区分裂人士)即将给出的任何指令,我希望所有人都能够无视,因为他们没有发布指令的法律权威。”他说。

(来源:界面新闻)