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马克龙与默克尔“火线”访美,会说服特朗普“停战”吗?

2018-04-10 15:27:00  来源:亚太日报 【返回列表】

作者:孔帆

法国总统府爱丽舍宫早已发了公报,马克龙将于4月23日至25日访问美国;德国总理默克尔也计划本月底访美面见特朗普总统,访问日期暂定在4月27日。德国政府表示将在行程快开始前,公布默克尔访美日期。虽然日期也许是早就定好的,但仍然能够看出法德领导人之间的默契。

法德领导人穿过中美贸易战“火线”访问美国,将会给中美欧盟的关系带来什么变化呢?

贸易战会使欧洲向中国倒戈么?还是美国会与欧洲在贸易和技术方面形成统一对华“战线”?

在法德领导人访美前,这两种可能都会存在;即便两国领导人完成了这次出访,中美欧盟的关系依然不会马上明朗。因为法德两个国家,就像以前大地主家的小丫鬟,嫌活儿累,受歧视,但是对现东家还存有一丝希望。甚至,还想与东家在平等地位上谈判。

也许,马克龙、默克尔真的是这样想的。这两个人以为,特朗普在这个关键时刻,肯定需要盟友的支持啊。这时候去美国拉关系,正是特朗普非常期待的。

然而,法德两国也许真的想多了。特朗普也许并不在乎法德、欧盟的所谓支持。默克尔应该不会忘记,特朗普故意在摄像机前不和她握手;马克龙的“让地球再次伟大”,已经让特朗普心存芥蒂。

 2017年3月默克尔访美  特朗普对其握手建议不置可否 图/视觉中国

2017年3月默克尔访美 特朗普对其握手建议不置可否 图/视觉中国

马克龙、默克尔访美,欧洲专家分析他们将会与特朗普讨论很多国际问题。其实,当下最重要的问题是中美贸易冲突。这一冲突完全有可能威胁到世界经济。特朗普的贸易政策引发的巨大的不安定感,这才是法德领导人应该与特朗普的重要话题。

《世界报》4月6日发表的一篇文章认为,中美贸易的互怼之中,欧盟会受到很大的影响。争议从相对来讲简单明了的惩罚性关税开启,可能会演变成一场贸易大战。这场战争的输家也可能是欧洲人。

这篇评论的名字就叫“贸易战中的愚蠢一方会是欧洲”。文章认为,特朗普的惩罚性关税是美国试图主导控制这种发展趋势的尝试。欧洲甚至可以将此视为正确的目标,但美国的行为方式有着严重伤害全球贸易,世界经济的潜在威胁。

中美之间的互相“伤害”,不仅会涉及到美国种植大豆的农民,或者是中国工厂的工人。对于目前没有加入进来的第三方——欧洲,可能也会造成负面后果。

为什么这么说?美国智库彼得森国际经济研究所的布朗(Chad P. Brown)是这样分析的:美国农民得到扶持,欧洲、加拿大等国家的农民在全球市场上就会更加缺乏竞争力。特朗普的贸易政策可能会把所有人都拉进一场冲突的漩涡,最终,每个人都是输家。

欧盟如果被卷入这场纷争会受到什么样的具体影响呢?德国《萨克森报》(Sächsischen Zeitung)4月7日刊登的一篇报道作出了详细的分析。柏林德国经济研究所所长马塞尔·弗雷兹策尔(Marcel Fratzscher)担心,欧盟无法保护自己,只能控制损失的规模。他认为,如果中美动真格打起贸易战,欧盟也会受伤,在未来5年内就会出现经济增长下滑,失业率上升,德国等也会受到牵连。受到影响的可能包括机械制造、汽车工业等等。

德国受影响最严重的是汽车工业,路透社日前分析说,中美贸易紧张局势升级可能会影响在美国南部生产并运往中国的德国豪华运动型车(运动休旅车SUV)的生产。当然,电动车生产商特斯拉和福特汽车也会受到冲击。并且,美国工厂受到的影响最大,因为中国进口近27万辆美国车价值110亿美元,而出口到美国的车相对较少。

奔驰一位发言人称,公司并不会猜测进行中的谈判,称正在”密切监控形势”。宝马汽车则在声明中称:“中美贸易争端进一步升级对所有利益相关方都是有害的。”

而法国受冲击的则在农业领域。如果像特朗普所言,美国农民得到扶持,法国作为农业大国和农产品出口大国,在国际市场上必然受到冲击。法国的农民本来就因为收入过低而怨声载道,如果再次受到冲击,赶着羊群上“香街”的景象将再次出现。“法铁”工人阶级的罢工潮还未平定,马克龙可不希望农民兄弟再加入进来。

马克龙、默克尔显然也看到了这一点。因此,他们这次访美的主要任务应该是尽可能的说服特朗普“停战”。

5日的法国《世界报》写道,面对美国和中国展开的贸易战,更多的是技术战,而不是贸易战。美国的目标是把北京带回到谈判桌上,而这些将在幕后进行。中国尊重世界贸易组织的规则。中国的人民币已经升值,因此指责中国进行货币倾销是不可能的,甚至连特朗普在选举后都不得不放弃进行这一指控。

这个报道在谈到美国指责中国进行技术“盗窃”时说,四分之一世纪以来, 是西方人一直在转移技术,在中国的土地上生产。既然在中国土地上生产,你就失去了对技术的掌控。

这种说法当然片面,西方转移技术也得到了实实在在的利益,但此类对中国的指责,确实在西方很有市场。而且为了缓和局面,法德领导人肯定会与特朗普商议,如何“规范”一下与中国的技术转让问题。

问题是如何才能说服中国在这方面让步?马克龙可能会列出法国在中国的2000家实体单位,这其中主要覆盖领域是核电,航空领域也是两国最关键的合作领域。

这么多企业在中国,关于技术转让的问题,是不是可以谈谈呢?

而默克尔也可能利用这一时机,联合美国,与中国商谈技术转让的“规范化”。德国政府计划早就希望通过更为严格的欧盟法律,加强对德国企业的保护,以有效遏制中方的收购热潮,减少科技和专业知识外流。

其实,默克尔不明白的是,中德之间实际上形成了一种中国市场与德国技术间的经济共生关系:德国占据欧盟对华出口额的一半;德国是对华提供发展援助最多的国家之一;德国是欧洲对华技术转让最慷慨的国家。这种经济共生是一直并且日益密切的政治关系的基础。

然而,中国不可能永远处于产业链的下游,随着中国沿着价值链的攀升,这种基于“技术换市场”之类的贸易和经济领域的“共赢”而带来的中德和谐关系将受到挑战。西门子股份公司总裁兼首席执行官凯飒(Joe Kaeser)前几天说了一句特别直白的话:为什么总是美国和德国公司从别处买东西,中国公司就不能在德国买东西?

本来,在指责中国“盗窃”贸易伙伴的技术、给外国企业进入中国市场设置高门槛等方面,法德与美国是站在同一战线的,但是,当法德意识到美国与中国的争端将危及欧盟时,法德两国就感觉到不对了:这可使不得啊,欧盟的改革还没开始,就会因为中美争端“胎死腹中”。

 2017年5月,德国总理默克尔、美国总统特朗普、意大利总理真蒂洛尼与法国总统马克龙(从左至右)图/新华社

2017年5月,德国总理默克尔、美国总统特朗普、意大利总理真蒂洛尼与法国总统马克龙(从左至右)图/新华社

前不久,白宫发表声明称,特朗普本与默克尔和马克龙进行了电话沟通,同他们讨论了如何“联合反制中国的不公平经济行为”,以及中国在知识产权领域的一些做法。

可以预见,这也将是法德与美国谈论的重要内容。

问题是,特朗普一心想逼中国就范,进一步开放市场;而法德两国想的是,中美赶快“停战”。

上次默克尔访美,在启程飞往华盛顿之前,与中国国家主席习近平通了电话,被媒体评述为是非常罕见的举措,是向美国发出信号,表明德中将联手反对贸易保护主义,凸显双方促进自由贸易和市场开放的决心。这种决心,马克龙也曾经表达过。这一次,别管默克尔是否会在访美前与习近平主席通话,法德两国反对贸易保护主义,促进自由贸易的“初心”是不会改变的,而这也是欧美之间的分歧。

法德领导人怎么才能说服特朗普呢?这首先得说服中国才行吧?

4月6日的法国《回声报》强调了中国国家总理李克强重申了要开放市场的决心。美国财长姆努钦也强调谈判取得进展。中国方面提议增加购买美国的半导体产品,外国企业获得中国金融企业多数股权的措施从原本预计的六月份提前到了五月份。文章写道,事实上,特朗普的目标与中国国家主席的目标相对一致。两人都相信巨额贸易盈余过去也许是好事,现在却也是一种危险。几个月以来,最明显的信号就是,习近平力挺今年11月在上海举行的中国国际进口博览会,数万家公营买主都接到了订购目标。

你看,中国已经进一步开放市场了啊,马克龙甚至会说,他本人将参加中国国际进口博览会开幕式。特朗普总统,一起么?

美国对德国的贸易顺差过大,批评过多次,对德国的军费开支不够高也继续不满意。默克尔为了大局,也许会让一步,我们可以想办法减少一些贸易差,军费的事情可以谈。默克尔当然还会建议两国共同促使中国的市场开放更进一步。

美国指望欧洲在贸易方面与其统一对华“战线”。然而,法国外交关系研究院驻巴黎的亚洲研究主任Francoise Nicolas表示,马克龙能为欧洲和法国经济做的,只能是相信习近平的自由贸易和全球化,然后坚持不懈地争取进一步互惠。其实,这也是默克尔目前能做到的。

很明显,特朗普的欧洲盟友习惯在WTO框架之内运作贸易,它们与中国的吻合程度要高于与美国的吻合程度。从这个层面上来说,法德也不能站在美国一边。

欧盟成员国的首要利益是:跟中国和美国建立多边(multilateral)贸易协议。这对大家都有好处。但是,假如中美陷入激烈的纠纷,欧盟国家也不可能独善其身。

日前,慕尼黑ifo研究院对外贸易研究中心负责人Gabriel Felbermayr表示,他建议德国经济部长和欧盟委员会事先通过国际贸易组织,不要陷入美国对其他国家发动的贸易战。Felbermayr强调说:“欧盟85%的对外贸易都不是跟美国,而是跟其他WTO成员国产生的。欧盟不应该玩这个游戏。”

虽然不能指望马克龙、默克尔会说服特朗普,但是,我们目前也许不用太担心欧美形成统一对华“战线”。因为法德、欧盟很清楚,即便与美国形成统一战线,贸易战之下,也没有完卵,并且,欧盟也许是第一个被击破的卵。

(来源:观察者网)