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把握扩大内需战略基点,充分发挥发展比较优势

2020-08-01 13:25:40  来源:亚太日报 【返回列表】

中共中央政治局7月30日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。会议着眼中长期,对经济社会发展作出安排——加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,并强调要牢牢把握扩大内需这个战略基点。

在年中重要时点召开的本次会议,在部署疫情后经济工作的同时,也给了市场研判下半年乃至更长期的中国经济和政策走向,提供了一个观察窗口。

随着二季度经济数据公布,尽管中国经济已率先走出疫情冲击,但外部形势依然瞬息万变,疫情冲击也还在持续,逆全球化浪潮此起彼伏。在这种情况下,把扩大内需置于优先位置,正是因为,只有形成强大的内需市场,才能保持稳定的经济增速,抵御全球政治经济不确定性所带来的影响。

而在当前国际环境日趋复杂的时代背景下,以扩大内需为战略基点来深化“国内大循环”,既是对“逆全球化”的未雨绸缪,也可以起到“防风险”和“补短板”的效果。

从2月21日的中央政治局会议以来,决策层一直强调财政政策要更加积极有为,货币政策要更加灵活适度,流动性要合理充裕。随后中央财政新增两个“1万亿”,更大规模减税降费也正在落地之中,多部门连续出手解困企业融资难……在三期叠加风险遭遇疫情黑天鹅的2020年,积极应对化解阶段性风险、行稳致远的宏观调控组合拳,也在跟随形势变化不断更新。指向“六稳”“六保”的这一系列组合拳,事实上也是在为提振内需做好准备。

而面对中长期问题和挑战,“牢牢把握扩大内需这个战略基点”,这一方法论可以说是给了市场预期一颗定心丸。会议要求,要持续扩大国内需求,克服疫情影响,扩大最终消费,为居民消费升级创造条件。要着眼长远,积极扩大有效投资,鼓励社会资本参与。要加快新型基础设施建设,深入推进重大区域发展战略,加快国家重大战略项目实施步伐。要以新型城镇化带动投资和消费需求,推动城市群、都市圈一体化发展体制机制创新。

在传统经济学理论中,拉动经济发展的主要有投资、消费、出口三驾马车。但在全球疫情趋于常态化的大背景下,出口持续疲软已经是预期之内。因此,只有国内消费恢复,订单才可能恢复;只有国内投资回升,才有可能带动企业生产回升;而只有企业生产回升,就业和居民收入好转,消费需求才能够加快恢复,“六稳”“六保”也才有了活水源头。而会议提出的四个要求,可以说在最大程度上建构了消费和投资的效率提升机制,完成了宏观调控的跨周期设计。

回顾全球经济的周期循环历史,可以看到,恢复经济运行开启新一轮增长周期的关键环节,就在于启动需求。扩大内需,首先要尽快恢复国内消费市场,稳住民生基本盘,带动相关产业尽快恢复。而要达到预期的经济增速提升目标,关键要提振投资。而国内国际双循环所内涵的发展逻辑,正是在以产业升级为先导、以消费升级为主力的供需不断循环上升过程中,通过内循环的压强,进而影响乃至重新定义未来新一轮增长周期的外循环链条。

作为全球第二大经济体,中国拥有最为广阔的国内市场和消费人群,如何进一步发挥“中国制造+中国消费”的超大规模融合优势,构建完整的内需循环体系,以国内大循环带动国内国际双循环,对于把握机遇、破解矛盾,更好掌握经济发展主动权具有重要意义。

从这个角度来说,把握扩大内需战略基点,是在全球疫情常态化的大背景下,中国维持经济平稳运行的重要支撑,是维护中国经济和产业链安全的重要保证,同时也是在为启动下一轮新增长周期做好铺垫。

(来源:新京报网)