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(兩會·訪談)加快構建具有中國特色的新型國防動員體系——訪全國人大代表、中央軍委國防動員部部長盛斌

2016-03-09 16:50:22  来源:新華社 【返回列表】

新華社北京3月9日電題:加快構建具有中國特色的新型國防動員體系——訪全國人大代表、中央軍委國防動員部部長盛斌
政府工作報告明確提出要“加強國防動員建設”。對國防動員系統而言,如何在新體制開局之年起好步,如何進一步提升國防動員品質效能,如何推進國防動員系統軍民融合深入發展?記者9日專訪全國人大代表、中央軍委國防動員部部長盛斌。
(小標題)推動國防動員建設向多領域、寬縱深拓展
記者:此次全國人大會議審查“十三五”規劃綱要草案,請簡要介紹“十三五”期間,國防動員領域的主要工作和目標規劃。
盛斌:做好“十三五”時期的國防動員工作,必須堅決貫徹習主席系列重要講話精神,以黨在新形勢下的強軍目標為引領,著眼戰略全局搞謀劃,聚焦備戰打贏抓動員,堅持軍民融合促發展,健全體制機制重落實,圍繞依法動員強法治,以經濟社會發展為依託,以保障打贏信息化戰爭為核心,進一步完善與應急應戰服務相統一的組織動員力、快速反應力和支援保障力,加快構建具有中國特色的新型國防動員體系,為遏制戰爭、支援作戰、保障打贏奠定堅實的動員基礎,為維護國家安全和發展利益作出應有貢獻。具體而言,包括五個方面:
一要大力加強國防動員力量建設。調整優化民兵、預備役部隊規模、結構和佈局,突出抓好海上民兵、邊海防民兵、應急民兵和新型預備役部隊建設,提高國防動員各類專業保障隊伍建設品質,打造平時能服務、急時能應急、戰時能應戰的國防動員力量體系。
二要拓展深化新興動員領域工作。適應信息化戰爭要求,推動國防動員建設向海洋、測繪導航、電磁頻譜、氣象水文、戰略投送、高新技術裝備維修保障等多領域、寬縱深拓展,顯著提升國防動員的科技含量。
三要推進國防動員軍民融合深度發展。著眼充分發揮國防動員在軍民融合中的橋梁紐帶作用,深入研究論證國防動員需求,準確掌握國防動員潛力,結合經濟社會發展,全面貫徹動員要求,在重要基礎設施中嵌入動員功能,把國防動員軍民融合深度發展的路子走得更堅實、更寬廣。
四要完善國防動員基礎支撐。健全完善國防動員體制機制,抓緊構建國防動員信息網絡系統,完善平時徵用和戰時動員的法規制度,為進一步加強國防動員建設提供堅實有力的組織基礎、技術支撐和法治保障。
五要狠抓國防動員基本建設。配套完善邊海防基礎設施,構建重要經濟目標綜合防護體系,增強城市防空能力,推進軍事設施保護和國防工程軍民共管工作,深化普及全民國防教育,為建設鞏固國防和強大軍隊夯實基礎。
(小標題)強化國防動員戰略謀劃和戰略管理能力
記者:軍委國防動員部組建運行後,如何強化國防動員的戰略謀劃和戰略管理能力?
盛斌:習主席和中央軍委著眼軍隊建設和改革大局,決定組建軍委國防動員部,履行組織指導國防動員和後備力量建設職能,領導管理省軍區。這一重大改革舉措,實現了國防動員的體系重塑,開闢了國防動員工作的新紀元,對進一步加強國防動員戰略謀劃和宏觀指導提出了新的更高要求。
搞好戰略謀劃和宏觀指導,第一位的是要把國防動員發展戰略立起來。要創新國防動員戰略指導,緊緊圍繞國防動員根本職能使命,切實搞清楚新形勢下國防動員的戰略環境、戰略定位、戰略指導、戰略重點和戰略舉措,為推動國防動員工作創新發展提供戰略引領;要加強國防動員戰略管理,推動國防動員管理方式由簡單粗放式向精確化、行政命令式向法治化、分散配置式向集約化轉變,整體提升國防動員的品質效能;要強化國防動員戰略統籌,健全國防動員需求提報、潛力對接、軍地協調、任務落實等工作運行機制,完善配套經濟建設貫徹國防要求的政策制度和標準規範,在經濟社會發展中厚植國防動員潛力。
(小標題)省軍區體制在我軍建設發展中具有特殊重要的意義
記者:這次改革中,省軍區轉隸劃歸軍委國防動員部領導管理。新形勢下,如何認識省軍區系統的職能使命?
盛斌:省軍區體制在我軍建設發展中具有特殊重要的意義。我理解,省軍區系統是我國“三結合”武裝力量體制的重要組織形式,是人民戰爭戰略思想在軍隊體制方面的實際運用,是鞏固軍政軍民團結、共築強大國防的實踐載體。按照相關法律規定,省軍區系統是同級黨委的軍事部、地方政府的兵役機構、當地駐軍的協調機關。新形勢下,省軍區系統承擔的使命任務艱巨而繁重。通過近年來省軍區系統履行職能使命的豐富實踐,從一定意義上講,可以概括為“五部”,即應急應戰的指揮部、地方黨委的軍事部、後備力量的建設部、同級政府的兵役部、軍民融合的協調部。(完)(采寫:張寶印、賈啟龍、張軍勝、劉國順)