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(国际)背景资料:日本新安保法出台全过程

2016-03-29 16:54:40  来源:新华社 【返回列表】

新华社北京3月29日电背景资料:日本新安保法出台全过程
自本月29日起,日本新安保法开始正式实施。新安保法的核心内容在于解禁集体自卫权,为日本自卫队的海外军事行动鬆绑。
所谓集体自卫权,是指与本国关系密切的国家遭受其他国家攻击时,无论自身是否受到攻击,都有使用武力进行干预和阻止的权利。
日本在第二次世界大战战败后,通过了被称为“和平宪法”的《日本国宪法》。该宪法禁止日本行使集体自卫权,只允许行使个别自卫权,即在本国受到攻击时使用武力。
安倍政府2014年7月通过解禁集体自卫权的内阁决议,突破了日本战后长期奉行的“专守防卫”路线。
为确保集体自卫权的合法行使,安倍政权开始致力于相关安保法制的修改。
2015年4月,安倍访美期间,美国和日本联合发佈新版日美防卫合作指针,允许日本武装力量在全球扮演更具进攻性的角色。同年5月,日本政府向国会提交了一系列旨在扩大自卫队海内外军事活动的安保法案。在随后的7月和9月,日本执政联盟控制的国会众、参两院不顾在野党和日本民众强烈反对,强行表决通过了新安保法。同年9月30日,日本政府正式公佈新安保法,法案将在公佈后的6个月内实施。
新安保法共包括1个新立法和10个修正法。
新立法是《国际和平支援法》,其实质是“海外派兵永久法”,旨在鬆绑日本自卫队海外军事行动。该法实施后,日本可随时根据需要向海外派兵并向其他国家军队提供弹药运送、战机加油等后方支援。在此之前,日本派兵需事先在国会通过有一定时效的“特别法”。
10个修正法则统一打包并冠名《和平安全法制整备法》,内容大多涉及行使集体自卫权、扩大自卫队海外军事行动任务和範围等。其中,新增的“危急存亡事态”将“武力守护对象”由原来的日本扩大到与日本关系密切的盟国;并用“重要影响事态”替代“周边事态”,这将日本自卫队向外国军队提供支援的範围从日本週边扩大到全球。
新安保法的实施将是二战结束以来日本安保政策的最重大转折,日本“专守防卫”的国策被抛弃,放弃战争、禁止行使集体自卫权的和平宪法也名存实亡。
新安保法实施后,日本间接或主动参与战争的可能性将大大提高,日本将追随美国更多地介入地区和世界事务。
由于行使集体自卫权涉嫌违反日本宪法,新安保法遭到在野党、宪法学者、普通民众等日本社会各界的强烈反对。(完)