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中國修法為全面實行外商投資負面清單管理模式奠定法律基礎

2016-09-03 19:19:56  来源:新華社 【返回列表】

新華社北京9月3日電(記者王優玲)十二屆全國人大常委會第二十二次會議3日表決通過了關於修改外資企業法等四部法律的決定。這為中國對外商投資全面實行負面清單的管理模式奠定法律基礎,是外商投資管理體制的一次重大變革。
根據決定,外資企業法、中外合資經營企業法、中外合作經營企業法和台灣同胞投資保護法四部法律中分別增加一條規定:對不涉及國家規定實施準入特別管理措施的,將相關審批事項改為備案管理;國家規定的準入特別管理措施由國務院發佈或者批准發佈。
商務部外資司司長唐文弘在全國人大常委會辦公廳3日舉行的新聞發佈會上說,中國在上海、天津、廣東、福建自貿試驗區試驗準入前國民待遇加負面清單的管理模式,取得很好的成效,該模式得到了檢驗,被市場主體所認可。
商務部新聞發言人孫繼文說,對四部法律進行修改,在全國範圍內實行準入前國民待遇加負面清單管理模式,是對中國管理體制的一次重大變革,體現了“凡屬重大改革都要於法有據”的精神,將進一步擴大對外開放,完善法治化、國際化、便利化的營商環境。
孫繼文說,為避免出現監管真空,做好法律啣接,有關外商投資企業設立及變更備案的管理規定作為重要配套措施,需與決定同時施行。據悉,商務部3日公佈《外商投資企業設立及變更備案管理暫行辦法(徵求意見稿)》,向社會公開徵求意見。
孫繼文說,徵求意見稿全面貫徹落實簡政放權、放管結合、協同監管的要求,就適用範圍、備案程序、監督檢查、法律責任等內容做出規範,同時規定港澳臺投資者投資備案事項參照本辦法辦理。商務部將認真聽取社會公眾的意見,進一步修改完善後發佈施行,確保負面清單管理模式在全國順利實施。
商務部提供的數據顯示,在上海、廣東、天津、福建四個自貿試驗區,今年前7個月共設立外商投資企業5783家,實際到位外資72億美元,同比增長66.3%。(完)