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人民調解助力化解中國基層民間矛盾

2017-09-07 14:43:46  来源:新華社 【返回列表】

新華社成都9月7日電(記者陳健)不久前,四川眉山市仁壽縣祿加鎮光華村的兩兄弟大張、小張因為家庭財產分割鬧起了矛盾。
村裏的人民調解員劉安全得知情況後,把兄弟倆請到了村調解室,苦口婆心、好言相勸,兄弟倆終於握手言和。
像這樣的人民調解,已成為中國基層民間矛盾糾紛化解的一種重要方式。
四川省司法廳數據顯示,四川每年調解各類矛盾糾紛40餘萬件,調解成功率98%左右。僅去年,四川就通過調解防止群體性事件3000餘件,基本做到了小糾紛不出村、大矛盾不出鎮。
“中國歷史上,素有由年高有威信的耆老和‘鄉官里正’調解民間糾紛的習俗。”四川省司法廳廳長陳明國說。
中國自2011年1月1日起施行的《中華人民共和國人民調解法》,使人民調解步入了法制化、規範化的軌道。
四川每個鄉鎮和街道、村和社區都建立了基層人民調解委員會,每個縣都建立了醫療衛生、交通事故糾紛調解委員會等專業性、行業性調解委員會,此外還在車站碼頭、大型商場、旅遊景區、農貿市場、建築工地設立人民調解工作站(點)。目前,四川有人民調解委員會6萬多個、人民調解員37.6萬人。
“村裏農民之間的矛盾糾紛,就像莊稼地裏的雜草,有一根你得扯一根,不然莊稼長不好。”人民調解員劉安全說,“調解就是要扯掉莊稼地裏的雜草。這樣鄉親們才能生活舒心,把日子過好。”
數年來,眉山市各級黨委政府負責人的手機號碼通過媒體向社會公佈。“每天平均能接到十幾個老百姓打來的電話,有的半夜還給我打電話,反映他們的矛盾糾紛。”仁壽縣委書記秦彪說。
對於這些矛盾糾紛,仁壽縣都要安排相關部門和人員核實跟進,其中很多矛盾糾紛通過人民調解的方式化解了。
跟“打官司”相比,人民調解的優勢在於便民、快捷、靈活、經濟。調解是通過“說服教育、友好協商”,雙方自願達成協定,一旦調解成功,能實現糾紛徹底解決。而判決、仲裁後的敗訴方往往難以接受結果。
“在中國多種糾紛解決機制中,人民調解與訴訟、仲裁、行政裁決、自行協商相比,有其獨特的優勢。”陳明國說,應鼓勵老百姓更多以調解方式解決糾紛。
“一個村裏的農民難免磕磕碰碰,現在大家都知道,有事情找調解員。事情解決了,大家還是和和氣氣的鄉親鄰里。”劉安全說。(完)

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