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譜寫國防動員建設新篇章——以習近平同志為核心的黨中央領導和推進強軍興軍紀實之九(一)

2017-10-07 15:14:50  来源:新華社 【返回列表】

新華社北京10月7日電題:譜寫國防動員建設新篇章——以習近平同志為核心的黨中央領導和推進強軍興軍紀實之九

新華社記者、解放軍報記者

飽含深情的回信,鼓舞激蕩著青年官兵、萬千學子的心——

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平9月23日給南開大學8名新入伍大學生回信,肯定了他們攜筆從戎、報效國家的行為,勉勵他們把熱血揮灑在實現強軍夢的偉大實踐之中,書寫絢爛、無悔的青春篇章。

與祖國共命運,與時代同奮進。從2016年起,全國大學生報名參軍人數就超過100萬,今年這個數字再創新高。越來越多的大學生把投身國防、報效祖國作為青春選擇和價值追求。

崢嶸歲月,砥礪前行。在偉大的人民軍隊90華誕之際,神州大地處處呈現軍民攜手奮進的動人場景——

從大學校園到城市鄉村,一批批適齡青年踴躍參軍矢志報國;從搶險救災到安保維穩,一支支民兵應急隊伍奮勇當先衝鋒在前;從網絡空間到社區廣場,一場場國防教育豐富多彩深入人心;從平時徵用到戰時動員,一項項制度機制接連出臺落地生效……

軍隊打勝仗,人民是靠山。人民軍隊的根脈,深紮在人民的深厚大地;人民戰爭的偉力,來源於人民的偉大力量。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央在推進強軍興軍的偉大實踐中,作出一系列重要論述,推出一系列戰略決策,實施一系列重大改革,不斷引領推動國防動員建設在新的起點上創新發展,開闢了黨領導國防動員事業的新境界,開創了國防動員跨越發展的新局面,譜寫了國防動員建設的新篇章。

(小標題)指引航向,擘畫國防動員時代藍圖

人民戰爭,我黨我軍剋敵制勝的重要法寶;國防動員,把國防潛力轉化為國防實力的重要途徑。

當前,我國正處於全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發展關鍵時期,國防動員建設如何適應新形勢、履行新使命,是事關全局的戰略大計。

2013年7月,習主席在軍隊一次重要會議上指出:“不論形勢如何發展,人民戰爭這個法寶永遠不能丟,但要把握新的時代條件下人民戰爭的新特點新要求,創新內容和方式方法,充分發揮人民戰爭的整體威力。”

2017年8月,習主席在慶祝中國人民解放軍建軍90週年大會上強調:“我們的國防是全民的國防,推進國防和軍隊現代化是全黨全國人民的共同事業。中央和國家機關、地方各級黨委和政府要強化國防意識,滿腔熱忱支持國防和軍隊建設改革,為強軍創造良好條件、提供有力支撐。”

黨的領袖、軍隊統帥高瞻遠矚、深謀遠慮,為新形勢下國防動員建設發展明晰了歷史定位。

兵民是勝利之本。人民戰爭思想煥發出新的時代光芒,國防動員建設進入新的歷史階段。

江西南昌,八一軍旗升起的地方。

2016年,春節來臨之際,習主席親切接見包括省軍區系統在內的駐贛部隊師以上領導幹部和建制團單位主官,強調要以黨在新形勢下的強軍目標為引領,深入推進政治建軍、改革強軍、依法治軍,教育引導廣大官兵堅決聽黨的話、跟黨走,堅決聽從黨中央、中央軍委指揮。

秉綱執本,旨深意遠。國防動員建設只有緊緊圍繞強軍目標,才能不辱使命、不負重托,始終沿著正確方向前進。

運籌帷幄,胸懷大局。習主席對國防動員建設作出一系列具有深刻歷史意蘊、深遠戰略考量的決策指示——

“要堅持把國家主權和安全放在第一位,貫徹總體國家安全觀,週密組織邊境管控和海上維權行動,堅決維護領土主權和海洋權益,築牢邊海防銅墻鐵壁。”

“要堅持把人民放在心中,牢記為人民扛槍、為人民打仗的神聖職責,堅決保衛人民和平勞動和生活。”

“要堅持人民防空為人民,把這項工作擺到戰略位置、納入‘十三五’規劃,與其他工作同步抓好,團結一心開創人民防空事業新局面。”

“要加強國防教育,深化國防動員和後備力量改革,大力實施軍民融合發展戰略。”

“要發揚密切聯繫群眾的優良傳統,保持同人民群眾水乳交融、生死與共的關係,永遠做人民利益的捍衛者。”

“要發揮自身優勢,積極支持地方經濟社會建設和生態文明建設,為全面建成小康社會貢獻力量。”

……

習主席一系列重要論述,豐富發展了我們黨的國防動員建設思想,深刻闡明瞭一系列帶根本性方向性全局性的重大問題,開拓了人民戰爭戰略思想新境界,為新形勢下國防動員建設指明瞭前進方向、提供了根本遵循——

把堅持黨管武裝作為根本原則,深入學習貫徹習主席系列重要講話精神特別是國防和軍隊建設重要論述,確保人民武裝力量始終置於黨的絕對領導之下;把增強打贏能力作為目標指向,緊緊圍繞打贏信息化戰爭需求,紮實做好軍事鬥爭動員準備,確保應戰動員快速有力;把提供可靠保障作為重要職責,著眼支援保障諸軍兵種一體化聯合作戰,實施創新驅動,緊貼軍事戰略和作戰方式新發展,創新動員機制、模式和方式;把依法實施動員作為行動準則,貫徹依法治國、依法治軍要求,建立完善具有中國特色的現代國防動員法規制度體系,提高國防動員法制化水準。

舉旗鑄魂展示新氣象,建設發展樹立新理念,領導管理構建新格局……在習主席堅強領導下,國防動員系統聚焦使命任務、向著更高目標昂首奮進。

(小標題)開新圖強,加速推進國防動員轉型發展

一元復始,萬象更新。

2016年新年伊始,軍委國防動員部正式成立,這是我國國防動員發展史上的一個重要里程碑。

“我國實行解放軍、武警部隊、民兵‘三結合’武裝力量體制。”

“我們決定成立軍委囯防動員部,履行組織指導國防動員和後備力量建設職能,領導管理省軍區。”

這一重大改革,習主席親自決策、親自指揮,飽含著殷殷期待和諄諄重托。

從中央軍委改革工作會議到中央軍委軍隊規模結構和力量編成改革工作會議,習主席都對推進國防動員轉型發展作出重大戰略部署,要求建立健全國防動員體制,深化民兵預備役體制改革,優化後備力量規模、結構和佈局。

一聲號令風雷動。國防動員系統堅決貫徹落實習主席重要決策指示,牢記使命職能,自覺把國防動員領域改革擺到國防和軍隊改革全局中來定位、來謀劃、來落實,奮力推動國防動員系統改革落地見效。

堅定不移把聽黨指揮記在心頭。抓住理論武裝這個根本,不斷強化“四個意識”,自覺用黨在新時期的強軍思想武裝頭腦、引領實踐,始終保持國防動員建設的正確方向。

堅定不移把職責使命擔在肩上。強化使命擔當,切實履行好職能,提高平時服務、急時應急、戰時應戰能力,著力打造“四鐵”過硬機關和部隊。

堅定不移把開拓創新落到實處。用新思路謀劃新發展,靠新理念指導新實踐,深入研究國防動員建設重大問題,努力實現軍事效益、社會效益和經濟效益有機統一。

堅定不移把紀律規矩挺在前面。貫徹“初始即嚴、一嚴到底”的要求,一組建就正規運行,一開局就嚴格規範,在嚴格規章制度、嚴明紀律養成中確保各項改革部署不折不扣落實。

南昌,一座英雄城市,2017年大學生參軍入伍熱潮涌動。自大學生徵兵工作全面啟動以來,短短一個月內,報名人數就超過徵集名額。

紅土地上的參軍熱,是全國各地廣大青年學子踴躍報名應徵、自覺獻身國防的一個縮影,是改革激發活力、催生動力的生動寫照。

徵兵工作是全面實施改革強軍戰略、建設世界一流軍隊的基礎工程。經國務院、中央軍委批准,從2013年起,全國徵兵時間由冬季調整到夏秋季,為更多優秀青年服兵役創造了條件。越來越多青年學子進入軍營,為建設一支能打仗打勝仗的人民軍隊提供有力支撐。

按照黨中央、中央軍委和習主席決策部署,國防動員系統各項改革蹄疾步穩、有序推進。

——戰略指導創新發展。以新形勢下軍事戰略方針為統攬,適應信息化戰爭特點規律,圍繞構建中國特色現代國防動員體系,國防動員正加快實現由保障陸軍為主向保障多軍兵種、由數量規模向品質效能、由對應建設向互補建設、由粗放管理向精確管理、由行政動員向依法動員的根本性轉變。

——體制機制系統重塑。國防動員的組織領導實現了由分到統、由散到聚、由合到融的整體轉型,上下貫通、平戰啣接、軍地互聯、分工協作的國防動員領導指揮體制進一步完善,黨管武裝、應戰應急、服務三軍、融合協調的特色更加鮮明、體系更加科學、功能更加完備。

——力量結構轉型重構。民兵預備役體制機制、規模結構、力量編成改革取得重要進展。壓減全國基幹民兵規模,結構佈局趨於合理,建設重點更加突出,保障措施不斷完善。全軍預備役部隊與現役部隊的結合更加緊密,一體化建設邁出實質性步伐。

——法治建設步伐加快。《中華人民共和國國防交通法》《民用資源國防動員徵用經費管理規定》《執行多樣化軍事任務民兵預備役人員撫恤優待辦法》等法規頒佈施行,兵役法、人民防空法、民兵戰備工作規定抓緊修訂,國防動員法治建設駛入快車道……

聲如千騎疾,氣卷萬山來。中國特色現代國防動員體系,已見雛形、初顯威力。(未完待續)