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肯尼亚国家概况

2015-06-02 11:15:31  来源:中国外交部网站 【返回列表】

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肯尼亚国家概况

亚太日报】【国名】肯尼亚共和国(The Republic of Kenya)。

面积】582,646平方公里。

首都】内罗毕(Nairobi),人口约310万。年平均气温17.7℃。

国家元首】总统乌胡鲁•肯雅塔(Uhuru Kenyatta ),2013年3月当选,4月9日宣誓就职。

重要节日】国庆节:12月12日。

简况】位于非洲东部,赤道横贯中部,东非大裂谷纵贯南北。东邻索马里,南接坦桑尼亚,西连乌干达,北与埃塞俄比亚、南苏丹交界,东南濒临印度洋,海岸线长536公里。境内多高原,平均海拔1500米。全境位于热带季风区,沿海地区湿热,高原气候温和,全年最高气温为摄氏22~26℃,最低为10~14℃。

肯尼亚是人类发源地之一,境内曾出土约250万年前的人类头盖骨化石。公元7世纪,东南沿海地带已形成一些商业城市,阿拉伯人开始到此经商和定居。16世纪,葡萄牙殖民者占领了沿海地带。1890年,英、德瓜分东非,肯被划归英国,英政府于1895年宣布肯为其“东非保护地”,1920年改为殖民地。1960年3月,肯尼亚非洲民族联盟(简称“肯盟”)和肯尼亚非洲民主联盟成立。1962年2月伦敦制宪会议决定由上述两党组成联合政府。1963年5月肯举行大选,肯盟获胜。同年6月1日成立自治政府,12月12日宣告独立。1964年12月12日肯尼亚共和国成立,仍留在英联邦内,乔莫•肯雅塔为首任总统。1978年肯雅塔病逝,丹尼尔•阿拉普•莫伊继任总统达24年。

政治】独立以来,肯盟长期一党执政,1991年改行多党制后,肯盟于1992年、1997年连续两次赢得多党大选,莫伊蝉联总统。2002年12月举行第三次多党大选,反对党联盟全国彩虹联盟(全盟)击败肯盟,齐贝吉当选总统,全盟获议会多数席位。执政党领袖齐贝吉任总统,反对党领导人奥廷加任新设的总理职位。2013年3月,肯尼亚举行新一届大选,“朱比利联盟”候选人肯雅塔击败“改革与民主联盟”候选人奥廷加,当选肯尼亚第四任总统。4月9日,肯雅塔宣誓就职。

宪法】1964年颁布共和国宪法,迄今已历经大小30次修改。1982年6月,肯通过修宪确立实行一党制。1991年12月改行多党制,规定:肯为多党民主国家,总统为国家元首、政府首脑兼武装部队总司令,任期5年,连任不得超过两届;当选总统需在获得多数票的同时,在全国8省中的5省得票率超过25%;总统拥有最高行政权和任免权,有权召集或解散议会;总统和内阁集体对议会负责;公民享有宗教信仰、言论、集会、结社和迁徙的自由。1997年以来,肯反对党以宪法不适应多党制要求为由,强烈要求全面修宪。1997年9月,肯颁布《修宪委员会法案》草案,开始修宪。2006年2月,齐贝吉总统宣布成立新的修宪委员会,接替任期届满的原修宪委员会。2008年2月29日起,肯大选争议双方在安南调解下进入调解“路线图”第四议程(即解决“长期问题”,包括土地、修宪、部族矛盾等)。2008年5月,双方表示就第四议程的谈判接近尾声,在土地改革、修宪、减贫等领域已基本达成共识。2009年11月,国家对话与和解委员会批准《肯尼亚修宪法案2008》和《肯尼亚宪法修正案2008》文本。2010年4月,肯新宪法草案获议会批准,8月通过全民公投并正式颁布实施,其主要内容包括:维持总统制政体,不再设总理职位,但总统权力受削弱;议会改为两院制,增设参议院;行政区划由目前的中央、省、地区、分区、乡、村六级改为中央和郡两级区划。

议会】国民议会成立于1963年,为肯最高立法机构,曾长期实行一院制。2010年新宪法规定增设参议院。2013年3月大选后,组成了参众两院构成的第十一届议会,议员任期5年。

众议院由众议长和349名议员组成,其中民选议员290名,代表全国47个郡的民选妇女代表47名、指定议员12名(根据国民议会各政党席位比例分配)。众议长和副众议长由各党分别从本党非议员和议员中提名,由全体众议员选举产生。众议院主要职能为:立法、决定国家税收分配、监督国家财政支出、监督政府、批准战争和延长国家紧急状态、弹劾总统和副总统、批准总统重要人事任命等。众议长为朱比利联盟的穆图里。

参议院由参议长和68名参议员组成,其中民选议员47名(每郡1人)、女议员16名(根据参院各政党议席比例指定)、青年议员2名(1男1女)、代表残疾人的议员2名(1男1女)。参议长和副参议长由各党分别从本党非议员和议员中提名,由全体参议院选举产生。参议院主要职能为:代表各郡及郡政府的利益、参与议会关于郡事务的立法、审议和通过涉郡事务议案、审议和通过国家税收在各郡的分配计划、监督郡政府财政支出、弹劾总统和副总统等。参议长为朱比利联盟的埃苏罗。

政府】实行总统制。本届内阁成立于2013年6月,由总统、副总统、各部部长和总检察长共21名成员组成。内阁名单如下:总统乌胡鲁•肯雅塔(Uhuru Kenyatta),副总统威廉•卢托(William Ruto)。  

行政区划】全国分为47个郡(COUNTY)。

司法机构】法院分为四级,即地区法院、驻节法院、高等法院和上诉法院。在穆斯林人口占多数的地区设伊斯兰法院。首席大法官威利•穆通加(Willy Mutunga ),2011年6月任职。

重要人物】乌胡鲁•肯雅塔:总统、武装部队总司令。1961年10月生,基库尤族,开国总统乔莫•肯雅塔之子。曾留学美国,获政治学和经济学学士学位。1999年起任旅游发展局长、地方政府部长等职。2002年当选肯尼亚非洲民族联盟(肯盟)副主席,并作为莫伊总统指定接班人被推选为肯盟总统候选人。2013年当选肯尼亚第四任总统,4月9日宣誓就职。

经济】肯是撒哈拉以南非洲经济基础较好的国家之一。实行以私营经济为主、多种经济形式并存的“混合经济”体制,私营经济占整体经济的70%。农业、服务业和工业是国民经济三大支柱,茶叶、咖啡和花卉是农业三大创汇项目。旅游业较发达,为主要创汇行业之一。工业在东非地区相对发达,日用品基本自给。肯独立后,经济一度发展较快。20世纪70年代末至80年代初,受世界经济形势影响,经济陷入困境,80年代中期得到恢复。90年代初因政局动荡、西方停援及自然灾害等原因,经济滑坡。2001年以来,肯经济止跌并开始复苏。2003年以来肯政府实行严格的宏观经济稳定政策,加大调整财政政策力度,实施积极货币政策,深化结构改革,经济保持较快发展势头。2008年肯政府正式启动2030年远景规划,提出优先发展旅游业、农业、服务业、制造业和批发零售业等重点产业,争取年均经济增长10%,到2030年将肯发展成新兴工业化和中等发达国家。受2008年初大选危机、旱灾及国际金融危机影响,经济发展速度放缓,旅游业受重创,农业大幅减产,约1000万人面临饥荒威胁;出口大幅下挫,财政赤字扩大,失业率攀升。2009年,肯尼亚政府推出经济振兴计划,降低存贷利率,发行政府债券,优先发展农业、基础设施建设和能源等产业,大力扶持中小企业,经济呈现强劲复苏势头,西方和新兴大国对肯投资大幅增加。但债务沉重、基础设施陈旧及腐败严重和治安不良等问题仍制约经济发展。2012年国内生产总值415亿美元,经济增长率4.6%(资料来源:2013年6月《经济季评》)。1美元兑换85.88肯尼亚先令(2013年6月)。

资源】矿藏主要有纯碱、盐、萤石、石灰石、重晶石、金、银、铜、铝、锌、铌和钍等,除纯碱和萤石外,多数矿藏尚未开发。森林面积8.7万平方公里,占国土面积的15%。林木储量9.5亿吨。

工业】独立以后发展较快,门类比较齐全,是东非地区工业最发达的国家。以制造业为主,制造业以食品加工业为主。工业主要集中在内罗毕、蒙巴萨和基苏木三市。齐贝吉政府执政后采取税收减免等优惠政策,肯制造业年均增长5.5%。2007年制造业占国内生产总值的10%,总产值6037亿肯先令,增长8.1%,净增产值1766亿肯先令,增长6.2%。从业人员26.13万,增长2.3%。2010年出口加工业产值为317亿肯先令,增长4.4%。较大的企业有炼油、轮胎、水泥、轧钢、发电、汽车装配等厂。85%的日用消费品产自国内,其中服装、纸张、食品、饮料、香烟等基本自给,有些还供出口。2008年6月肯正式启动2030年远景规划,目标是2030年将肯建成新兴工业化国家,大力发展制造业是其重点之一。

农牧渔业】农业是国民经济的支柱,2007年肯农业增长率为2.3%,产值约占国内生产总值的24%,其出口占肯总出口一半以上。2008年受大选危机及旱灾影响,增长为-5.1%。2010年因天气好转、政府补贴提高和主要出口农作物国际市场价格上扬等有利因素,增长6.3%。2011年,因不利天气条件和农资产品价格上升等因素,农业增速大幅收窄,仅为1.5%。2012年,因为主要粮食作物丰收,农业增长率为3.8%,产值约占国内生产总值的30%,其出口占肯总出口一半以上。全国80%以上人口从事农牧业。可耕地面积约9.2万平方公里(约占国土面积的16%),其中已耕地占73%,主要集中在西南部。肯主要粮食作物为玉米、小麦和水稻。正常年景玉米基本自给,小麦和水稻严重依赖进口。肯农业部制定了2008-2012年发展规划,并计划将农业财政预算从目前的3.43亿美元(占政府预算的3.8%)提高到占政府预算的8%。肯是目前非洲最大的鲜花出口国,占据欧盟31%-36%的市场份额,2010年花卉出口量14.71万吨,茶叶、咖啡、玉米、小麦、大米和牛奶产量分别为39.9万吨、4.2万吨、3.58万吨、19.97万吨、7.25万吨和5.157亿升。肯还是世界上除虫菊主产国,产量占世界总产量的80%。渔业资源丰富,大多来自境内的淡水湖泊,其中维多利亚湖每年捕鱼量20余万吨,占渔业生产总量的80%以上。2007年渔业产量16.72万吨,其中淡水鱼16万吨,海水鱼0.7万吨。

旅游业】支柱产业,直接创造就业25万人,间接就业55万人。2007年因政府加大对传统市场和远东市场的推广力度,来肯外国游客数量达181万人次,增长13.5%;旅游业收入达654亿肯先令,增长16.4%,其中来自外国游客的收入达613亿肯先令,增长23.6%。2008年初受肯大选危机影响,游客数减半,旅游业增长为-36.1%,2009年有所恢复。2010年旅游业收入737亿肯先令,增长17%,外国游客数量161万人次,同比增长8%。2011年旅游业收入同比增长32.8%,达979亿肯先令,全年入境外国人恢复到180万人次水平。2012年受国际经济形势持续疲软影响,旅游业收入下降1.9%至960亿肯先令,入境外国游客减少6.1%至170万人次。主要旅游点有内罗毕、察沃、安博塞利、纳库鲁、马赛马拉等地的国家公园、湖泊风景区及东非大裂谷、肯尼亚山和蒙巴萨海滨等。

交通运输】以公路运输为主。2007/08财年,肯政府基础设施投入翻一番,达167亿肯先令,其中公路投入居首位。2007年公路运输产值占运输业总产值的50.4%,同比增长9.7%。

公路:肯公路网总长6.4万公里,但其中仅9000多公里沥青路,且目前大多路况较差。齐贝吉总统执政以来,加大对公路等基础设施的投入,将其作为经济发展战略的重要内容。2004年世界银行向肯提供2.07亿美元用于肯交通项目,欧盟也向肯交通项目提供了融资。2007年肯政府公路支出预算达8300万美元。2007年肯车辆注册量为85324辆,同比增长61.5%。2011年肯车辆注册量为205841辆。

铁路:总长2765公里,为窄轨铁路,机车83辆。2007年货运量230万吨,增长21.8%,客运里程14000万公里,减少47%。2010年货运产值41亿肯先令。

水运:蒙巴萨港是东非最大港口,有21个深水泊位、2个大型输油码头,可停泊2万吨级货轮,总吞吐量可达2200万吨, 2008年8月起开始24小时运转。2012年肯货物总吞吐量增长9.9%,达2192万吨。

空运:全国共有3个国际机场,4个国内机场和400多个小型或简易机场。肯尼亚航空公司开设40余条国际航线,在全球设有98个办事处。2007年旅客总量703.9万人次,增长11.3%。

管道运输:1978年建成蒙巴萨—内罗毕输油管,现已扩建至纳库鲁、埃尔多雷特和基苏木。

财政金融】财政收入主要靠税收。2007/2008财年肯中央政府财政收入(含外国无偿援助)增长21.4%,达4733亿肯先令;支出增长39%,达5992亿肯先令。2010/2011财年政府支出9983亿肯先令,同比增长24%。2012/2013年度财政预算总额1.4599万亿肯先令(约合176亿美元),同比增加26.5%,赤字2503亿肯先令(约合30亿美元),占GDP的6.5%。

2009年底,国际储备40亿美元,债务总额8603亿肯先令,以长期债务为主,其中外债4297亿肯先令,占GDP的21%。2010年,债务总额占GDP的42.3%,同比上涨4.7个百分点,其中外债5345亿肯先令,占债务总额的50.2%。

2008年,肯共有42家商业银行、1家非银行金融机构、2家抵押金融公司、2家住宅协会和95家汇兑机构,其中四大商业银行——巴克莱银行、渣打银行、肯尼亚商业银行和肯尼亚国民银行业务总量占肯金融业的60%。2010年银行借贷利差为12.4%。

2013年7月,通胀率6.02%。

对外贸易】在国家经济中占有重要地位,但长期处于逆差。主要出口商品为茶叶、花卉、咖啡、水泥、剑麻、除虫菊酯、纯碱、皮革、肉类和石油加工产品等。主要进口商品是机械、钢铁、车辆、化肥、药品等。2012年肯进口总额223.4亿美元,同比增长4.4%。其中出口额61.1亿美元,同比下降1%。主要出口国排序为乌干达、坦桑尼亚、英国、荷兰、阿联酋、美国、巴基斯坦、埃及、卢旺达、印度等。进口额162.3亿美元,同比增长5.7%。主要进口国排序为印度、中国、阿联酋、沙特阿拉伯、美国、日本、南非、印度尼西亚、英国和德国等。贸易逆差101.2亿美元,同比增长8.7%。

外国资本】肯自1963年独立以来,一向重视吸收利用外国资本为本国经济建设服务。1964年政府颁布实施《外国投资保护法》。目前,英、美、德、法等国在肯设有数百家公司,投资领域遍及农业、工业、商业、旅游、金融、交通运输等部门。2012年,受安全风险上升、利率居高不下等因素影响,肯吸收外资仅6.98亿美元,比2011年的18亿美元下降61%。

外国援助】主要援助国和国际组织有日本、德国、英国、美国、法国以及世界银行、国际货币基金组织、国际开发协会、联合国开发计划署、非洲开发银行、欧洲发展基金和环球基金等。外援主要用于农业、军事、交通运输、教育、卫生、电讯及社会发展项目。

对外关系】奉行和平、睦邻友好和不结盟的外交政策,积极参与地区和国际事务,大力推动地区政治、经济一体化,反对外来干涉,重视发展同西方及邻国的关系,注意同各国发展经济和贸易关系,开展全方位务实外交,强调外交为经济服务。近年来,提出以加强与中国合作为重点的“向东看”战略。

肯是联合国、非洲联盟、不结盟运动、七十七国集团成员国,洛美协定签字国,也是(东非)政府间发展组织、东部和南部非洲共同市场、东非共同体和环印度洋地区合作联盟等次地区组织的成员。

同中国的关系】1963年12月14日两国建交。1978年中国改革开放后,两国关系日益密切。自建交以来,中国为肯援建的主要项目有莫伊国际体育中心、埃尔多雷特医院扩建工程、甘波基-塞勒姆公路等。中肯于1978年签订贸易协定,2001年签订投资保护协定,2011年3月成立双边贸易、投资和经济技术合作联合委员会。近年来,双边贸易额大幅增长。中国对肯主要出口机电、纺织服装、高新产品等,从肯进口红茶、咖啡、坚果等农产品。2013年双边贸易额32.7亿美元,同比增长15%。其中中方出口额32.2亿美元,同比增长15.4%;中方进口额0.5亿美元,同比增长1%。中方主要出口机电、纺织服装、高新技术产品等,进口红茶、咖啡、坚果等农产品。

同邻国的关系】同各邻国关系均友好。肯同坦桑尼亚、乌干达组建东非共同体并吸收卢旺达、布隆迪加入,致力于实现地区政治、经济一体化。