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亚太圆桌会 | 禁售燃油车,跟风欧美还是大势所趋?

2017-09-26 16:58:25  来源:亚太日报 【返回列表】

亚太日报记者:周馨怡 荀诗林 曾新岚 刘丹忆

近日关于燃油车在中国禁止销售的话题十分火爆,点燃一切的来自工信部的一句表态。9月10日,工业和信息化部副部长辛国斌放出一剂猛料:工信部已经启动了禁售燃油车的相关研究,并将会同有关部门制定我国的禁售时间表。

目前,全球范围内禁售燃油车已成趋势,已经有包括荷兰、德国、法国和英国等多个国家公布禁售燃油车时间表。美国加州最早在2015年宣布可能将在2030年禁止传统燃油车上市销售。荷兰在2016年宣布从2025年开始禁止在荷兰本国销售传统的汽油和柴油汽车。英国和法国则计划到2040年不再出售柴油和汽油车型。

一时之间热议四起。禁售燃油车是否等于全面发展新能源以及清洁能源汽车 ?这是否符合我国国情?本期亚太圆桌会携两位专家为您解读“燃油车禁令”。

专家介绍(按在文中出现先后顺序):

  • 周云亨:亚太智库研究员,浙江大学公共管理学院副研究员;

  • 武剑:亚太智库研究员,环球资讯广播《新闻盘点》主编。

【“跟风”有必要,发展新能源是大势所趋】

亚太日报:关于中国制定禁售传统燃油车时间表,有人赞成,也有观点指出要按照市场规律,不要盲目跟进。您认为中国是否有必要“跟风”欧美禁售燃油车?

周云亨:禁售燃油车可以从意愿和能力两方面看,从意愿上看,凡是国内石油资源比较匮乏并且饱受大气污染困扰的国家和地区都有意愿禁售燃油车,积极鼓励新能源汽车的发展。

考虑到中国的石油对外依存度已经接近70%,并且国内大城市饱受雾霾的困扰,中国政府自然有很强的意愿发展新能源汽车。不过,从能力上看,国内的新能源汽车是否具备相应的竞争力,包括相应的以电动汽车为主体的基础设施能否足够完善还有很大的短板要弥补。政府推出相应的时间表,就是告诉企业需要尽快弥补这些短板,如果措施实施得当,将有助于加快新能源汽车对传统燃油汽车的替代进程。

武剑:个人认为有必要制定禁售燃油汽车时间表。这种必要性一方面体现在新能源对于传统能源替代的大趋势;另一方面体现在目前欧美多国甚至印度这样的新兴市场国家都纷纷制定禁售燃油汽车时间表的大趋势。

这两大趋势背后实际上涉及到了第三次工业革命机遇、能源转型、环境保护、汽车行业可持续发展等多个国家战略层面的重要议题。如果中国没有跟上趋势,将会错失很多商机。

【政府扶持动力不足 充电技术攻关难】

亚太日报:哪怕是在汽车工业发达的德国,总理默克尔也曾在法兰克福车展上承认在短时间内禁售燃油车并不现实。在您看来,阻碍禁售燃油车的因素都有哪些呢?

周云亨:能否禁售燃油车的因素其实在很大程度上是取决于新能源汽车产业的表现。

首先,政府难以承受巨大的财政负担来支持新能源汽车产业的繁荣。

其次,如果新能源汽车不能在储能和充电技术上取得重大突破,那么新能源汽车在商业推广方面的制约因素依然存在。

最后,建设充电桩等配套设施需要大量的投资。可以说,凡是阻碍新能源汽车发展的因素都是阻碍禁售燃油车的相关因素。

武剑:阻碍禁售燃油车的因素有三,首当其冲的是石油既得利益者,主要包括产油国和提供石油制品的能源企业;其次,当前新能源车的竞争力还不足,表现为价格偏高、关键技术不成熟、相关配套设施不完善等;第三,政府对新能源汽车的扶持力度还不够。

尽管新能源汽车取代燃油汽车已在世界范围内形成了共识,但普遍认为这个过渡期不会很快到来,再加之近年来国际油价接连暴跌,可以说这使得各国政府对扶持新能源汽车缺乏真正动力

【逼迫汽车行业转型,加速开发新能源车】

亚太日报:禁售燃油车会给汽车行业带来怎样的变革?

周云亨:如果全球主要国家纷纷跟进禁售燃油车的话,汽车企业自然会有很强的紧迫性开发新能源汽车,资源的投入会加快电动汽车技术的变革,从而为消费者提供更好的新能源汽车。如果仅是荷兰等西欧国家力推的话,而像中国、美国等主要汽车消费大国不为所动的话,那么相应的影响恐怕是要大打折扣的。

武剑:包括中国在内的世界多国制定禁售燃油汽车时间表最主要的一个目的还是想通过行政干预手段倒逼汽车行业加快完成转型、加大对新能源车的研发力度。越来越多的国家推出禁售燃油汽车时间表,会加速汽车行业从燃油动力到混合动力、再到纯电动力直至到无人驾驶的转变。

【弯道超车难实现,新能源车普及时日尚早】

亚太日报:目前,许多汽车巨头们已闻风而动,加大对新能源领域的投入。您认为在未来,从禁售燃油车到仅售新能源汽车的局面能否全面实现?

周云亨:我觉得问题的关键是广大消费者到底认不认可新能源汽车。作为消费者,究竟是购买新能源汽车还是传统燃油车一般主要取决于三个因素:经济性便利性以及安全性

目前,如果没有政府的补贴以及车牌获得上的便利性外,绝大多数消费者不会选择购买新能源汽车,这是因为新能源汽车在价格上并不具备相应竞争力,而其在使用的便利性和行驶的安全性方面与传统燃油车还存在一定的差距

新能源汽车最大的优点是其环保性能,不过除非传统燃油车的青睐者需要为其汽车尾气排放支付高昂的环保成本,多数消费者恐怕仍会选择性价比更高的传统燃油车。政府鼓励新能源汽车发展自然是好事,不过除非政府出台相应的配套政策激励企业加快技术的创新,否则要想在短期内禁售传统燃油车不仅难以实现弯道超车,反而可能出现弯道翻车

武剑:从禁售燃油车到仅售新能源车从长期来看无疑是大势所趋,但这个过程有多长主要取决于石油等传统能源何时退出历史舞台以及新能源能够在多大程度上普及推广两者的相互博弈。

据《BP世界能源统计年鉴(2017年)》显示,按照2016年产量水平,石油的储藏量能够满足世界约50年使用。假如美国页岩油和中国的可燃冰实现商业化,传统汽车还能继续“续航”很长一段时间。与此同时,传统能源的生命周期的延续又将对新能源的普及推广形成某种迟滞和阻碍。这两方阵营的复杂博弈注定了实现该过程的长期性和反复性。

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(来源 : 亚太日报)