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亚太日报观察 | 又和好了!美国与卡塔尔关系转圜原因何在?

2018-02-03 12:39:00  来源:亚太日报 【返回列表】

亚太日报评论员 胡小刀

2017年6月5日,在美国的精细策划下,卡塔尔遭遇“塌方式”断交,一天之内沙特、埃及等多国宣布与卡塔尔断绝外交和经济往来。随后,美国总统特朗普公开指责卡塔尔长期资助恐怖主义,称沙特等国针对卡塔尔的行动“冷酷但有必要”,卡塔尔必须“停止对恐怖主义的资助、停止其与此资助有关的极端主义意识”。

而在今年1月30日于华盛顿举行的战略对话中,美国国务卿蒂勒森却表示:“卡塔尔是美国强大的合作伙伴和长期朋友,我们重视两国关系,并希望在今天会谈中加深我们的战略联系。”卡塔尔政府随后一天宣称,将扩建美军设在卡塔尔的乌代德空军基地。笔者认为,在“开撕”仅仅半年后,美国与卡塔尔关系出现如此重大的转圜,主要原因在于卡塔尔在美国军事、中东和反恐战略中不可替代的作用:

首先,卡塔尔是美国的重要军事据点。卡塔尔的国土面积虽然只有1.14万平方公里,但战略位置重要,北邻伊拉克和科威特,东面与伊朗隔海相望,向南可控制霍尔木兹海峡。可以说是中东地区的战略要塞。 军事设施方面,此次卡塔尔计划扩建的乌代德空军基地不仅是美国在中东最大的军事基地,也是美军中央司令部前线指挥中心所在地,拥有先进的指挥、控制、通信、计算机、情报、监视与侦察系统,在支援美军遂行中近东、南亚和非洲军事行动方面发挥着重要作用;埃斯萨利亚陆军兵营是美国中央司令部最重要的陆军基地,负责囤积和分配战备物资;此外,卡塔尔目前正在扩建多哈港,以期今后能容纳美国航母。

其次,卡塔尔是美国在中东制衡俄罗斯和伊朗的重要工具。在近日公布的新版《国防战略报告》中,美军提出美国繁荣和安全面临的主要挑战是“与中俄等修正主义国家的长期战略竞争”。近年来,俄罗斯有效结合军事和非军事手段、传统和非传统元素,通过在叙利亚遂行“混合战争”,达到出奇制胜的战略目的,一举扭转在中东方向的战略颓势,使得“俄罗斯的影响力和重要性日益提升”(英国《经济学人》杂志语),对美国的地区霸权构成严峻挑战。而在2017年5月的伊斯兰世界—美国峰会上,特朗普公开谴责伊朗是“地区恐怖主义和不稳定的根源,加剧地区教派冲突”。

可以说,美国通过策划去年集体断交,向与俄罗斯和伊朗“玩暧昧”的卡塔尔发出明确警告,即伊朗和俄罗斯并不能给予其安全保护,卡塔尔无法与同为美国盟友的海湾兄弟国家公开对抗。当前,在伊拉克和叙利亚即将进入战后重建的情况下,如何有效防范俄罗斯和伊朗势力的持续渗入、遏制两国在中东的扩张之势,成为美国在中东地区最紧迫的任务之一。美国在此时与卡塔尔高调“秀恩爱”,重要原因之一就是体现其在中东地区无与伦比的影响力,对俄罗斯和伊朗产生强大震慑。

再次,卡塔尔是美国开展国际反恐行动的重要帮手。虽然美国多次公开批评卡塔尔支持中东地区恐怖主义势力,但回首历史不难发现,美国也从卡塔尔对恐怖主义的支持中得到不少好处:2014年5月,卡塔尔说服塔利班释放了美军士兵鲍德•鲍德尔;同年8月,卡塔尔又协助被“努斯拉阵线”(“基地”组织叙利亚分支)扣押的美国记者彼得•柯蒂斯获得自由。而在去年卡塔尔“断交风波”爆发后,美国国防部第一时间就表态称,如果形势持续恶化,将影响美军长期遂行军事行动的能力,“卡塔尔对于联军部队打击‘伊斯兰国’并在该地区开展军事行动仍然十分重要。”

当前,“伊斯兰国”在叙利亚和伊拉克的有生力量虽然遭到痛击,但利比亚和也门等中东其他地区已经有迹象成为新的反恐“重灾区”。由于其与中东恐怖势力极为微妙的关系,卡塔尔是美国在反恐领域必须拉拢的伙伴。未来,美国必将通过军事援助和外交施压等多种方式,逼迫卡塔尔在反恐方面采取更多实质性举措,协助美国进一步巩固反恐成果。


作者简介

作者胡小刀,亚太智库研究员,在国内军事刊物上发表军事论文和译文数百篇,主要从事外军动向和反恐领域研究。

亚太日报观察专栏作者均为国际问题专家及资深新闻从业人员,长期从事国际研究和报道,他们秉承亚太日报原创、独家、深度、开放、联动的理念,以独特的视角评述当今国际大事。

(来源:亚太日报)