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特朗普宣布对进口钢铁和铝征收惩罚性关税 道指应声下跌逾500点

2018-03-02 10:15:00  来源:亚太日报 【返回列表】

美国总统特朗普周四宣布,为保护本国产业,将对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的惩罚性关税。之后美股应声下跌,道指跌幅一度超过500点。

特朗普周四将钢铁和铝行业高管召集到白宫,对他们表示,他打算下周对进口钢铁产品和铝产品分别征收25%和10%的惩罚性关税,而且这些关税将会执行“很长一段时间”。

他对这些行业高管们称,这个行业过去几十年所被允许发生的事情十分可耻,“这么久以来,你们将首次得到保护,你们的行业将重新获得增长。”

特朗普的这番表态令外界大感意外,甚至一些白宫高级官员一时间也不知所措。美联社援引高级官员的话称,包括白宫幕僚长凯利在内的一众官员事前并没有完全了解商务部的这一计划,特朗普的讲话令他们猝不及防,纷纷去打探更多的细节。

同样感到错愕的还有华尔街,美国股市周四收盘下跌超过400点,抹去了今年以来的所有涨幅。新关税可能带来的影响让投资者担心不已。

道琼斯指数收盘跌420点,至24609点,跌幅1.7%,盘中跌幅一度超过500点;标普500指数和纳斯达克综合指数均下跌1.3%。标普500指数11大类股全部下跌,其中需要用到钢铁和铝产品做原料的企业股票跌幅最大,福特汽车下跌3%、通用汽车下跌4%。与此同时,美国钢铁和铝产品类股上扬,美国钢铁涨5.7%,Century Aluminum涨7.5%。

各方反应

美国商务部于2月16日公布了国家安全调查(232调查)报告,称钢铁和铝产品进口侵蚀了美国制造自己的武器、坦克和飞机的能力。特朗普当时就以国家安全受威胁为由,希望对铝进口产品实施最高10%的关税、对钢铁进口产品征收24%的全球性关税。但做出正式决定的最后期限分别为4月19日(铝)和4月11日(钢铁)。

参议院主要机构也没有接到特朗普要宣布这一决定的通知。国会议员们对此反应不一,有人担心可能会由此引爆贸易战,伤及其他行业。堪萨斯州参议员罗伯茨说,每次你这样做,都会受到报复性措施,而农业总是第一个受害目标,“我认为这对于农业经济非常不利。”

但俄亥俄州民主党参议员布朗却对这一决定表示欢迎,称对于俄亥俄州各地已经关闭的钢铁厂而言,这样的政策早都应该出台了。

来自不同行业和领域的人士也对特朗普对进口铝和钢铁产品征收惩罚性关税的举措表示担忧。一些美国制造企业认为,对进口钢铁和铝产品征收惩罚性关税将会推高美国国内相关产品价格,损害钢铁、铝产品用户的利益,让它们失去竞争力。比如,啤酒行业人士担心铝罐成本上升;空调、输油管道生产商则害怕钢铁成本会提高。

自由贸易支持者认为,此举会加剧美国与包括中国在内的众多贸易伙伴的紧张关系,征收惩罚性关税可能会促使其他国家也采取类似的报复性措施。

甚至美国国防部也提醒说,加收此类关税可能会伤及加拿大和日本这样的美国盟友。日本钢铁信息中心主席Tadaaki Yamaguchi抨击这一政策“欠考虑、太天真”。

欧盟委员会主席容克明确表态称不会“对我们的行业因不公平的举措遭受冲击、危机数千欧洲工作岗位而坐视不管”,他誓言要对美国采取相应的措施。

目前尚不清楚是否有某些国家会获得豁免。

特朗普周四早些时候在推特上发文称,包括美国钢铁和铝制品行业在内的许多行业,几十年来一直被不公平贸易和对外政策严重毁坏,“我们一定不能再让我们的国家、企业和工人被占便宜了。我们要自由、公平和智慧的贸易!”

美国商务部的建议

美国商务部于2月16日公布了国家安全调查(232调查)报告,特朗普当时就表示希望对铝进口实施最高10%的关税,对钢铁进口征收24%的全球性关税。他需要在4月11日前对钢铁关税、4月19日前对铝产品关税做出决定。

根据商务部的建议,对进口钢铁征税计划为:一、对所有出口钢铁到美国的出口国统一征收24%的进口关税;二、对特定国家或地区(巴西、中国、哥斯达黎加、埃及、印度、马来西亚、韩国、俄国、南非、泰国、土耳其及越南)征收至少53%的关税,而其他国家则会实施与2017年等额的进口配给;三、对于所有的钢铁进口国实施等额于2017年进口量63%的配额制度。

对进口铝的建议为:一、对于所有出口铝到美国的出口国征收至少7.7%的关税;二、对中国、中国香港、俄国、越南、委内瑞拉征收23.6%的关税,其他国家则实施配给制度,相关数量为其2017年出口额;三、对于所有国家都采取进口配给制度,相关数目为其2017年出口数目的86.7%。

美国之前的总统也采取过类似加收关税的措施,但最终的效果似乎并不好。比如,2002年,小布什总统开始对钢铁产品征收8%至30%不等的关税,然而一年多之后,由于国际社会反应强烈、加之对国内经济造成负面影响,他被迫取消了这些关税。

而根据相关研究,在现代美国历史中,对钢铁产品加征关税对于美国经济和钢铁行业的提振作用微乎其微,事实上,许多研究表明,对钢铁进口的限制反而对经济有害。

特朗普屡次表示,他2016年大选时对保护钢铁行业做出的承诺为他赢得了的胜利,《华尔街日报》文章称,他也希望借此在今年国会中期选举之前巩固自己的政治基础。而3月13日钢铁大州宾夕法尼亚将会举行一次国会特别选举。

(来源:界面)