巴基斯坦新總理面臨多重挑戰

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(圖為 巴基斯坦新總理拉賈·佩爾韋茲·阿什拉伕在巴首都伊斯蘭堡檢閱部隊。新華社發)

巴基斯坦新總理拉賈·佩爾韋茲·阿什拉伕23日正式走馬上任,擺在他面前的內政外交挑戰不少。內政方面最為緊迫的難題包括總統扎爾達裏所涉腐敗案、他本人所面臨的腐敗案調查以及國家能源危機等。在外交方面,如何實現同美國關係正常化、令印巴對話富有成果以及推進阿富汗和平進程則是主要任務。

就在阿什拉伕當選總理後不久,巴基斯坦最高法院就向他發出強有力的信號,表示高法將於下周重啟對有關“國家和解令特赦法案的聽證,而該法案正是導致前總理吉拉尼下臺的主要原因之一。

自2009年巴最高法院宣佈“全國和解令無效以來,高法再三要求巴政府敦促瑞士重新審理總統扎爾達裏所涉腐敗案,但吉拉尼均以扎爾達裏享有豁免權為由拒絕發函。如今阿什拉伕將不得不面對來自高法的同一命令。扎爾達裏已經明確表示,人民黨的總理將不會致函瑞士當局,這就意味著阿什拉伕很可能同樣陷入被高法剝奪總理職位的窘境。

阿什拉伕本人還面臨多項腐敗指控。他涉嫌在能源項目中收受回扣,並用受賄款項在倫敦購買資產。巴最高法院目前正在對這兩項指控進行聽證並已於上月要求巴反腐部門啟動對阿什拉伕的調查。由於受到腐敗指控,阿什拉伕可能將成為司法、反對派以及媒體攻擊的目標。巴最大反對黨穆斯林聯盟(謝裏夫派)已表示將敦促法院對阿什拉伕展開腐敗調查。

此外,巴基斯坦正面臨數千兆瓦的能源缺口。能源危機已經引發巴全國性的暴力抗議活動,並造成多人死傷。巴分析人士認為,儘管阿什拉伕22日晚在當選新總理後發表的首次講話中提到了能源危機,但他沒有提出任何解決措施。隨著人們對能源需求的增加,這場危機很可能在未來幾個月更加惡化。

如何處理和周邊國家關係以及恢復美巴關係正常化也是擺在阿什拉伕面前的難題。

儘管美國已對他的當選表示歡迎,並表示將在當前美巴關係處於低谷時與他一道努力,但迄今為止,雙方為扭轉兩國關係進行的磋商未達成任何共識。美國國防部長帕內塔22日表示,華盛頓將不會對去年11月北約空襲巴邊境檢查站一事向巴方道歉。

巴分析人士認為,兩國圍繞重開北約補給線問題產生的分歧尚未得到解決,除非美國按照巴方要求道歉並給北約過境車輛交稅,否則巴基斯坦將不大可能重啟北約補給線。

儘管巴基斯坦和印度正在通過對話解決長期爭端,但阿什拉伕仍將面對如何增進印巴兩國互信的挑戰,以使兩國對話取得成果。阿什拉伕表示,巴基斯坦希望同印度保持和平關係,將繼續同印度就克什米爾等所有重要問題進行探討。

幫助推進阿富汗和解進程也是阿什拉伕亟待解決的問題,這對巴基斯坦的穩定至關重要。美國和阿富汗均要求伊斯蘭堡在實現該進程中發揮積極作用,幫助勸說阿富汗塔利班加入和平進程,巴也在多個場合許諾提供幫助,但阿富汗總統卡爾扎伊希望巴能夠採取切實措施。阿什拉伕已經清醒地認識到這一點,當選總理後的首次國會發言中他就提到了阿富汗問題,並希望在此問題上有所建樹。