東盟峰會前瞻|聚焦共同願景 拓展合作內涵

新華社

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【亞太日報訊】(記者邰背平 陳瑤 許鉞乃)2016年度東盟峰會及東亞合作領導人系列會議定於6日至8日在老撾首都萬象舉行。如何加快推進東盟共同體建設,推動中國與東盟合作提質升級,把握好東亞合作發展方向,是國際社會普遍關注的議題。

聚焦落實東盟“2025年願景”

此次為期3天的系列會議包括東盟峰會、第19次中國-東盟(10+1)領導人會議暨中國-東盟建立對話關係25週年紀念峰會、第19次東盟與中日韓(10+3)領導人會議和第11屆東亞峰會等。

2016年度東盟峰會及東亞合作領導人系列會議即將在老撾首都萬象召開

東盟2015年年底宣佈建成共同體,並通過了《東盟2025:攜手前行》願景文件。今年是東盟共同體建成後的開局之年,東盟輪值主席國老撾將此次東盟領導人會議的主要議題確定為落實“2025年願景”,推進一體化建設,發展對外關係。

老撾前駐華使館政務參贊蘇塔維對記者說,預計東盟領導人討論的重點將圍繞各國如何實現互聯互通,在各層面更好地接軌,以把一體化建設推向深入。

東盟與各對話國會議、東盟與中日韓(10+3)領導人會議以及東亞峰會等將回顧東盟與相關國家合作成果,討論未來發展方向。東盟國家和對話夥伴表示,力爭在年內完成“區域全面經濟夥伴關係”談判。此外,如何深化中國與東盟合作,挖掘東盟與中日韓合作內涵等,也將是此次系列會議關注的焦點。

觀察人士認為,東盟在推進地區經濟一體化進程的同時,如何鞏固和發展與域外國家合作,提升東盟經濟發展品質,維護東盟團結和地區穩定,將是東盟未來面臨的主要挑戰,也是東盟領導人希望在此次會議期間重點討論的問題。

打造中國與東盟關係新支柱

今年是中國-東盟建立對話關係25週年,是中國與東盟關係承上啟下的一年。中國與東盟寬領域、深層次、高水準、全方位的合作已成為東盟對外合作的典範,中國與東盟關係也成為東盟對外關係中最活躍、發展最快、最具潛力的重要組成部分。

李克強總理將出席此次10+1領導人會議暨中國-東盟建立對話關係25週年紀念峰會。中國外交部副部長劉振民介紹說,李克強總理將在會上全面回顧雙方關係發展成就,總結有益經驗,繼續推動落實“2+7合作框架”,倡議在鞏固和深化政治安全和經貿合作的同時,以教育和旅遊為優先方向,將人文交流打造為雙方關係新支柱,為雙方合作注入新動力。

越南社科院東南亞研究所副所長阮秋美表示,東盟和中國合作取得快速發展,要歸結於雙方的互信。中國提出打造東盟-中國命運共同體、設立亞洲基礎設施投資銀行、建設21世紀海上絲綢之路等倡議,都得到東盟國家廣泛積極的響應。

中國駐東盟大使徐步接受記者採訪時表示,中國與東盟國家領導人將共同繪製雙方關係發展新藍圖,推動東亞合作邁上新臺階。他說,如果說過去25年是中國和東盟關係的“成長期”,那麼未來25年將是雙方關係的“成熟期”。

徐步表示,中國和東盟國家目前要重點做的一項工作是,不斷豐富人文交流內涵,把民心相通工作進一步做實走深。迄今中國和東盟合作已經有政治安全和經貿合作兩個支柱,下一步雙方要將人文交流打造為第三個支柱,通過更廣泛的民間往來,夯實中國同東盟友好的社會基礎。

推動東亞合作邁上新臺階

今年是東亞峰會第二個十年的開局之年。這些年來,東亞合作機制和制度建設發展迅速,形成了以東盟為主導、“10+1”為基礎、“10+3”為主渠道的基本架構。而東亞峰會作為一個領導人引領的論壇,是東亞合作機制的重要補充,為推動東亞合作和區域經濟一體化發揮了積極有效的作用。

東亞各國國情不同,均處在不同發展階段,相互間還存在這樣或那樣的問題,東亞峰會機制應該遵循什么原則、關注什么議題、朝什么方向發展,始終為各方關注,也是本次東亞峰會要討論的重點話題。

過去幾年來,圍繞東亞峰會的定位也出現了一些爭議,更有人出於一己私利,炒作所謂的政治安全議題和敏感爭議問題,試圖綁架東亞峰會機制,干擾地區團結穩定的大局。

觀察人士指出,發展是東亞面臨的最緊迫任務。東亞峰會機制創立以來的實踐表明,只有聚焦合作與發展主題,求同存異,循序漸進,協商一致,東亞合作才能繼續有效地向前推進。