截至3月28日,全国规模以上工业企业平均开工率为98.6%,人员平均复岗率为89.9%,中小企业复工率已达到76%,3月份以来日均升幅在1个百分点左右,开工步伐明显加快。今天国务院联防联控机制举行的新闻发布会,披露了这组数据。作为国民经济基础和重要内容的制造业,其恢复情况如何,关系地方经济的大局,也关系就业与民生。从数据来看,总体复工复产进度较好,规上企业接近“满血复活”。这既可以帮助相关企业渡过难关,又为巩固国内的疫情防控成果提供了坚实支撑。
比如,率先复工复产的企业里,有不少是生产疫情防控物资的。截至3月29日,主要呼吸机企业供应呼吸机2.7万多台。医用防护服、口罩、消杀产品、红外温度传感器等疫情防控物资生产强劲增长,其中医用防护服2个月实现日产能增长40多倍。
在保障国内的同时,我国还积极支援其他国家抗疫。比如,仅10天就向国外提供有创呼吸机1700多台,达到了今年以来提供国内总量的一半。3月29日,法国向中国订购10亿只口罩中的第一批550万个,抵达巴黎。
在疫情全球肆虐的当下,如工信部所言,进出口形势可能进一步恶化,消费在拉动经济增长中的基础性作用,会进一步强化。但消费和制造业紧密牵连。提振内需的前提是,生产资料和生活物资的供应能充分保障,满足民众消费所需。
以汽车为例,近一段时间以来,中央到地方都出台了鼓励汽车消费的政策,因为汽车作为大宗消费品,其经济贡献率不仅体现在消费端,更体现在上游制造环节。今天的会议提到,汽车行业的总体达产率已经和去年同期相当。这是个好现象。汽车制造和买车消费相互呼应,提振经济才有合力。
在制造业接近“满血复活”的同时,也还得看到,98.6%的复工复产率,针对的是规模以上的工业企业。它的门槛是营收2000万以上,这部分企业是生产总值的核心贡献来源,是就业的重要容器,但不是制造业的全部。
相对于规上工业企业,中小微制造企业获取资源和抵御风险的能力较差,目前可能依然在为招不到工人,或者拿不到制造订单而焦虑。所以着力推动规上工业企业复工复产的同时,还得充分照顾中小微企业的难处。这同样牵系就业、民生和经济大局。
目前,很多地方都出台了扶持政策,从房租优惠到税费减免,从金融支持到审批关照,这些都是提升经济活力的应有之义。对中小微企业的定向帮扶,也应以更大的力度贯彻到底。除了减负、扶持、赋能外,也要进行必要的体制机制创新。这需要企业的积极自救,供应链的畅通和“以大带小”,以及地方政府想方设法当好“店小二”。
制造业恢复生机,经济复原就不再遥远。眼下,当以规上工业企业的复工复产取得阶段性突破为契机,让每个被疫情困顿的中小微企业都能渡过难关。目前,努力已有初步成效,比如在工信部的推动下,92家龙头企业带动上下游40余万家中小企业复工复产。接下来,还需再接再厉、加倍努力。
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