歐債新一輪磋商 希臘成關鍵議題

APD NEWS

text

希臘的緊縮和改革計劃的執行前景仍不樂觀。 新華社發。

夏季休假尚未結束,歐元區主要國家領導人就將在本週內就應對歐洲主權債務危機展開新一輪磋商。主要國際救助機構是否放鬆對希臘緊縮要求並提供額外援助,成為外界關注焦點。而西班牙和意大利是否向歐盟提出全面救助,也是市場所關心的話題。

歐元區:南北分歧仍難彌合

當地時間22日,歐元集團主席讓-克洛德·容克將訪問希臘。23日晚,德國總理安格拉·默克爾將在柏林會見法國總統弗朗索瓦·奧朗德。而希臘總理安東尼斯·薩馬拉斯將於25日訪問德國,次日訪問法國。

就在新一輪磋商開始前一週,以芬蘭和奧地利為代表的北歐國家再次唱衰希臘。17日,芬蘭外長埃爾基·圖奧米奧亞說,芬蘭已著手準備歐元區解體的預案,歐盟也應未雨綢繆。而奧地利外長米夏埃爾·施平德勒格則建議歐元區建立退出機制。這些表態顯示,歐洲南部和北部國家在希臘危機問題上仍存在分歧,難以彌合。

希臘《每日新聞》報道,希臘政府意識到許多其他歐元區成員國的情緒,薩馬拉斯將在新一輪磋商中與歐洲領導人探討一些“關鍵問題的立場和意向。

歐債危機持續發酵、重債國實施緊縮和全球經濟放緩,導致歐元區下半年陷入衰退的可能性大增。在此背景下,默克爾上周在訪問加拿大時,呼籲歐元區加速組建一個更為緊密的政治聯盟,通過一條長期的、可持續性的途徑來解決歐債危機。

希臘:暫不提出延長緊縮期限

歐債危機爆發三年多來,希臘一直處在風口浪尖上。希臘中央銀行預測今年經濟衰退4.5%,但今年上半年兩個季度的降幅已超過6%,希臘經濟今年形勢有可能在歐元區整體下滑的情況下進一步惡化。希臘的緊縮和改革計劃能否切實執行,成為一個很大的疑問。

今年9月,歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金組織組成的“三駕馬車對希臘實行緊縮和結構性改革情況作出最終評估,以決定是否向希臘提供新貸款。分析人士認為,希臘通過評估應無大礙。

不過,希臘的緊縮和改革計劃的執行前景仍不樂觀。英國《金融時報》報道說,希臘尋求將延長實施緊縮計劃的期限。希臘《每日新聞》透露,薩馬拉斯將在今年10月上旬召開的歐盟秋季峰會上正式提議,把這一計劃的最後期限從2014年延長至2016年。

德國《星期日世界報》報道,法德兩國對希臘問題存在分歧。法國準備為希臘提供新的援助,以避免希臘退出歐元區;但德國拒絕為希臘提供新的援助,也不同意希臘延長實施緊縮計劃的期限。德國立場得到芬蘭、愛沙尼亞和斯洛伐克等北歐國家的支持。

從目前各方透露出的信息來看,希臘得到寬限的難度較大,如果各方均不作出進一步努力,希臘退出歐元區在一定程度上仍有可能。希臘財長揚尼斯·斯圖納拉斯接受希臘《星期日論壇報》採訪時說,希臘必須留在歐元區,這是走出財政困境、避免陷入窮困的唯一道路。

西班牙:期待第一筆救助款

西班牙中央銀行公佈的最新數據顯示,該國經濟衰退加深,市場越來越擔憂其銀行系統的健康,銀行系統的不良貸款率不斷上升,存款繼續外流。西班牙金融和銀行體系異常脆弱。

今年7月20日,歐元區批准為西班牙銀行業提供上限為1000億歐元(約合1233億美元)救助。本月17日,該國經濟部一位發言人表示,政府“不久將提出申請,請求歐元區撥付第一筆救助款,以緩解該國銀行業困境。

由於西班牙國債收益率不斷攀升,市場普遍猜測該國有可能尋求全面救助。法國最大的銀行集團——法國巴黎銀行本月10日公佈的一份簡報認為,銀行業困境不過是西班牙政府需要面對的諸多困難之一。如果西班牙融資成本高企,該國政府需要的救助規模到2015年年底有可能超過3000億歐元(約合3700億美元),最終很有可能向歐盟請求全面救助。

由於全面救助附帶緊縮和改革的條件,並要求將公共賬目交由國際救助機構評估,西班牙政府一直否認提出救助申請的可能性。但本月初,西班牙首相馬利亞諾·拉霍伊首次表示,可能會向歐元區臨時救助工具——歐洲金融穩定工具尋求支持,以緩解政府融資壓力。

意大利:降低融資成本是要務

意大利央行公佈的數據顯示,意大利國債今年6月達到19729億歐元(約合24334億美元),創下歷史新高,逼近2萬億歐元的心理關口。意大利目前的公共債務佔國內生產總值的比例高達123%,在歐元區內僅次於希臘。

此外,意大利國家統計局的數據顯示,今年第二季度意大利經濟環比萎縮0.7%,同比下滑2.5%,為2009年以來最大跌幅。這為馬利奧·蒙蒂領導下的政府在緊縮和增長的平衡上帶來新的困難。

由於意大利國債收益率也不斷上升,市場擔心意大利會步西班牙後塵,成為歐債危機下一個目標。不過,意大利經濟與財政部長維托裏奧·格裏利認為,意大利10年期國債收益率與同期德國國債的利差不斷拉大,主要有兩方面原因:一是市場對歐元缺乏信心;二是投資者擔心意大利不能實現鞏固公共財政的預期目標。

格裏利本月12日接受意大利《共和國報》採訪時說,意大利不需要外界救助,只需要市場恢復平靜,以便政府可以在正常條件下發售國債,進行正常融資。

對於意大利政府來說,一方面其與西班牙政府一樣,希望歐洲央行重啟國債回購計劃,幫助穩定市場,降低他們的國債收益率和融資成本;另一方面,其將在今年9月繼續出臺更大規模的減債和減赤計劃。