新華社阿拉山口6月1日電(記者張崇防)站在阿拉山口高27米的國門前,面朝哈薩克斯坦的方向極目遠望,除了邊境線上隱約可見的幾座界碑,便只有茫茫群山和看似低矮的叢林了。
來到這裡最直觀的感受是風大,它能讓所有不是緊身的外套和褲管全都鼓起來。阿拉山口是中國西北最大、最平坦的一個風口。雖然海拔只有300米左右,但平均每年八級以上大風就有165天。
風來的方向,該是一個怎樣的國家?哈薩克斯坦,對稍晚要去“舊都”阿拉木圖和現在首都阿斯塔納採訪的“中國媒體絲路行”記者而言,早早地展示了神秘和誘惑。
了解遠方的那個國家,近處正有兩條清晰的“線索”。在中哈邊界277號-281號界碑之間,一寬一窄兩條鐵路相伴而行。寬者為1520毫米,窄者為1435毫米,二者大致相差一個拳頭的尺寸。它們北去南歸,承擔著人員往來和貨物運輸的任務。
1990年,烏魯木齊開出了第一列經過阿拉山口的火車。如今,國際客運列車由北京經烏魯木齊前往阿拉木圖、莫斯科等地,而從重慶、成都、鄭州、武漢、西安甚至廣州和浙江義烏成裝的國際貨運班列也是經這裡駛向中亞、歐洲和中東國家。阿拉山口成為了新亞歐大陸橋一個“重要支點”和“關鍵節點”。
但正是由於這一“寬”一“窄”的差距,除了報關之外,經行此處的列車還要多出一道繁瑣的程序。從哈薩克斯坦方向經過寬軌運來的貨物要吊裝到旁邊標準軌列車上,然後才能運去儲存或運往新疆其他地方乃至全國各地。同樣地,中國開出的通往中亞、歐洲的國際貨運班列,也要在阿拉山口吊裝至寬軌列車才能運出。工作人員介紹說,“一趟列車通常要挂40餘節車廂,三個小時能吊裝完畢。”
在阿拉山口口岸以北約12公里的地方,哈薩克斯坦的多斯特克口岸應該也是同樣的情況?據介紹,阿拉山口和多斯特克相互設有辦公室,以便於完成通關票據的翻譯等工作。看到記者一行來訪,哈方辦公室的幾位女工作人員臉上挂著淺淺的笑意,似帶有驚詫和疑慮。發現有記者想要拍照和搭話採訪,他們的負責人敏感地攔住了,而並不說明“為什么”。
“哈方對我開放程度較低,同時受到經濟能力限制,雙方在對接上存在一定的差距。”陪同記者參觀的阿拉山口市副市長劉繼洲的幾句話,給出了一個模糊的解釋。
確實,相比之下,中國向西開放的力度越來越大。阿拉山口就是很好的例子。
阿拉山口位於新疆博爾塔拉蒙古自治州東北角,在阿拉套山和巴爾魯克山之間,北臨哈薩克斯坦,南依天山北麓的艾比湖。這裡是國家一類口岸,鐵路、公路、管道等多種運輸方式集於一身。
1990年6月,國務院批准設立阿拉山口口岸。兩年後,鐵路口岸向第三國開放,車站最初設計能力換裝能力僅為270萬噸,1995年的實際過貨量僅為100萬噸。但到了2013年,鐵路換裝能力達到了1700萬噸。鐵路站場內共有標準軌41條,寬軌25條,設計換裝能力為2000萬噸。
公路口岸於1992年臨時開通,1995年12月正式開放,涉及年通關能力為100萬噸。截至去年底,公路口岸累計完成過貨260萬噸。
作為中國第一條跨國路上輸油管道,西起哈薩克斯坦裏海沿岸城市阿特勞、全長962公里的中哈輸油管道一期工程於2006年7月正式輸油,隨著二期工程的投產,年輸油能力將達2000萬噸。阿拉山口原油首站距國境線2.2公里,緊鄰哈中管道的末站,兩者以圍墻中心為界。
截至去年,阿拉山口已累計過貨2.4億噸,其中進口貨物如原油、金屬礦石、鋼材及廢鋼等,佔到了通關貨物總量的三分之二,這一比例在2013年佔到了88%。糧食、食用油等進口貨物的數量同比有所增多。出口貨物主要是輕工業品、建材、工程機械和過境集裝箱等。
“2012年12月,國務院批准設立阿拉山口市(縣級市),最終形成了阿拉山口市、口岸管理委員會、阿拉山口綜合保稅區、金山角工業園區四位一體的組織管理架構。”阿拉山口市委宣傳部長鐵木爾告訴記者。“阿拉山口綜合保稅區是新疆第1個綜合保稅區,總體規劃面積10.9平方公里,一期圍網5.6平方公里,今年1月正式封關運營。”
博爾塔拉州同步規劃建設了59平方公里的保稅區產業配套園,主要以中亞國家為市場,重點發展石油化工、礦產品加工以及礦產資源儲備,集生產、加工、倉儲、物流為一體。
“為了配合多條經過這裡的國際貨運班列,我們借助無紙化報關大大提高了效率,通關時間較以往縮短三分之一。”阿拉山口海關監管科的一位負責人李農告訴記者。
“但我們更希望有一天不再需要換裝,一條標準軌高鐵能夠直達波羅的海和地中海沿岸。”阿拉山口市商務和經濟與信息化委員會主任張玉清在回答記者提問時說。
希望終歸是希望,哈薩克斯坦等絲綢之路沿線國家的態度又是如何呢?這只能留待下一站的採訪中去實地探究了。
去年9月,中國國家主席習近平在訪問中亞四國時發出了共建“絲綢之路經濟帶”的倡議。中亞國家領導人、專家學者和媒體輿論普遍予以關注並表達“支持”,希望抓住絲綢之路復興所帶來的機遇。
博爾塔拉的阿拉山口、精河等地歷史上曾是古絲綢之路“新北道”上的重鎮,商旅駝隊經此前往阿拉木圖、撒馬爾罕等中亞國家城市。在今天的精河縣內仍有安阜城遺址、烏孫土墩墓、查幹莫墩石人等一批絲綢之路文化遺存。(完)