提升老年人居家养老品质 上海试点改造“适老化居家环境”

适老化改造　王嘉露　摄

中新网上海9月1日电(郑莹莹)上海市民政局1日发布消息称，为提升老年人居家养老的安全性、便利性与舒适性，提高老年人晚年生活品质，上海市部分试点开展面向老年人家庭的居室环境适老化改造(以下简称“适老化改造”)，对老年人居住的房屋进行适度功能改造，增加适老的设施设备，消除风险因素。

适老化改造主要是根据老年人群的身体特点及生活习惯，对卫生间、厨房、卧室等生活场所，以及家具配置、细节保护等做一定的调整或改造，以更利于老年人通行、洗澡、如厕、休息等日常生活，缓解老年人因生理机能变化导致的生活不适应，将环境中发生伤害的风险尽量降低。

数据显示，上海是中国最早进入老龄化(1979年)且老龄化程度最高的城市。2019年末，上海市60周岁以上的户籍老年人已达518.12万人，占其户籍总人口的35.2%。

上海市民政局一直重视居家环境适老化改造工作，自2012年起，将适老化改造列为市政府实事项目，由市级福彩金每年出资2000万元，每年完成1000户低保困难老年人家庭居室改造。截至2019年底，上海已为符合条件的困难老年人家庭实施居家适老性改造8000户，有效改善了困难老年人家庭的居住条件和生活质量。

与上海市老龄化程度和家庭适老化需求相比，之前开展的传统式适老化改造还存在覆盖面小、缺乏规范标准、消费市场尚未全面打开等问题。

2019年底，上海市民政局印发《关于本市开展居家环境适老化改造试点的通知》，决定在本市部分街道试点开展面向老年人家庭的居室环境适老化改造。

此次试点中，扩大适老性改造项目覆盖范围，规定上海市60周岁及以上的户籍老年人均可申请参加市场化适老改造项目，提高受益对象数量。

符合条件的老年人可在“上海市养老服务平台(www.shweilao.cn)——适老化改造专项模块”入口申请改造服务，也可委托子女、社区养老顾问、居村委会工作人员等代为申请。适老化改造工作平台由上海市民政局建设并委托第三方运营，运营方将组织专业队伍上门进行评估，根据老年人需求确定适老化改造方案，并全程对适老化改造各环节进行监督管理，确保服务质量。

同时，对老年人选择基础产品服务包的费用由福利彩票公益金给予差别化补贴。

上海本市养老服务补贴对象中的三类对象，即：最低生活保障家庭的老年人、低收入家庭的老年人、年满80周岁且本人月收入低于上年度城镇企业月平均养老金的老年人，分别按照100%、80%、50%进行补贴；经上海市老年照护统一需求评估具有二级以上照护等级的老年人，以及经街道审核认定的无子女的，高龄独居或纯老家庭中的老年人，按40%补贴。每户家庭最高补贴不超过3000元。

沪老年人可根据实际需求选择基础产品服务包和个性化产品服务包。其中，基础产品服务包是为满足老年人一般家庭基本的适老化改造要求，主要根据肢体支撑需要，安装易于抓握、手感舒适的扶手和抓杆类产品；根据地面防滑处理需要，安装防滑贴、防滑垫等产品；安装易燃气体和火灾自动监测报警、防灾应急装置等老年安全防护产品。个性化产品服务包主要是为满足不同老年人、不同居住环境要求，可以选择智能家居类、健康监测类等产品及服务，也可选择开展局部或全屋适老化施工改造服务。

据介绍，本次试点坚持“政府引导，市场运作”的原则，采取市场化运作与政府补贴相结合的方式，探索“政府补贴一点、企业让利一点、家庭自负一点”的资金分担机制，引导和支持包括困难、无子女、失能、高龄等特殊群体在内的全体老年人家庭实施适老化改造。(完)