葡萄牙国家概况

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亚太日报 】【 国名 】 葡萄牙共和国(A República Portuguesa,The Portuguese Republic)。

面积 】 92212平方公里。

人口 】 1042.7万(2013年)。主要为葡萄牙人。2011年,外国合法居民为394496人,主要来自巴西、安哥拉、莫桑比克等葡语国家及部分欧盟国家。官方语言为葡萄牙语。2013年,劳动力人口为538.9万,人口密度为113人/平方公里。约85%的居民为天主教徒。

首都 】 里斯本(Lisbon),人口210万(大里斯本城区),最热月(8月)气温为17-28℃(平均日最低温及最高温),最冷月(1月)气温为8-14℃。最旱月(7月)降水3毫米(月均降水量),最湿月(1月)111毫米。

国家元首 】 总统:阿尼巴尔·安东尼奥·卡瓦科·席尔瓦(Aníbal António Cavaco Silva),2006年当选总统,2011年获选连任,任期5年。

重要节日 】 4月25日:纪念1974年4月25日推翻独裁统治,建立民主政治;6月10日:国庆日;10月5日:共和国日;12月1日,恢复独立日。

简况 】 位于欧洲伊比利亚半岛的西南部。东、北连西班牙,西、南濒大西洋。海岸线长832公里。地形北高南低,多为山地和丘陵。北部属海洋性温带阔叶林气候,南部属亚热带地中海式气候。

欧洲古国之一。1143年成为独立王国。15、16世纪在非、亚、美洲建立大量殖民地,成为海上强国。1580年被西班牙吞并,1640年摆脱西班牙统治。十八世纪末,法国拿破仑军队入侵葡萄牙,直到1811年葡在英国帮助下赶走法国军队。1820-1910年葡确立君主立宪制。1910年10月成立共和国。1926年5月建立军人政府,开始“新政”。1932年萨拉查就任总理,实行法西斯独裁统治。1974年4月25日,一批中下级军官组成的“武装部队运动”推翻统治葡40余年的极右政权,开始民主化进程,同时放弃在非洲的葡属殖民地,葡正式成为西方民主制度国家。1986年,苏亚雷斯当选总统。1986年1月1日加入欧共体,1999年成为欧元创始国。

政治 】一院议会制共和国。实行半总统制,权力机关包括议会、总统、内阁政府,总统依照议会决定任免政府首脑。系联合国、欧盟、北约组织和世贸组织成员。

宪法 】 现行宪法于1976年制定,后经历了六次修改。最近一次修订于2004年完成。宪法规定,总统、议会、政府和法院是国家权力机构;总统为武装部队最高司令,根据政府提名任免总参谋长和三军将领。总统在听取各党派、国务委员会的意见后才能解散议会,“在必要时”可以解散政府和罢免总理。

议会 】 一院制,议员230人,任期四年。本届议会于2011年6月5日选举产生。社民党人阿松桑·埃斯特维斯(Assunção Esteves)任议长。四位副议长分别为:吉列尔梅·席尔瓦(Guilherme Henrique Valente Rodrigues da Silva,社民党)、费罗·罗德里格斯( Eduardo Luís Barreto Ferro Rodrigues,社会党)、特雷莎·瓦斯康塞洛斯·卡埃罗(Teresa Margarida Figueiredo de Vasconcelos Caeiro,女,人民党)、安东尼奥·费利佩(António Filipe Gaião Rodrigues,共产党)。各党派议席分配如下:社民党108席,社会党74席,人民党24席,共产党14席,左翼联盟8席,绿党2席。

政府 】现政府为社民党和人民党联合政府。总理:帕索斯·科埃略(社民党),2011年6月5日当选,6月21日就职,任期四年。

行政区划 】 全国设有18个大区,分别为:里斯本、波尔图、科英布拉、维亚纳堡、布拉加、雷阿尔城、布拉甘萨、瓜达、莱里亚、阿威罗、维塞乌、圣塔伦、埃武拉、法鲁、布朗库堡、波塔莱格雷、贝雅、塞图巴尔。另有亚速尔群岛和马德拉群岛2个自治区。

司法机构 】 最高法院是最高司法机构,院长由法官选举产生。最高法院院长在国家领导人中排名第四,位于总统、议长和总理之后,如前三位领导人不在国内或无力履行其职责时,最高法院院长可代任国家元首职务。现任最高法院院长为安东尼奥·席尔瓦·恩里克斯·加斯帕尔(António Silva Henriques Gaspar),2013年9月12日就职。共和国总检察院是最高检察机构,总检察长若安娜·马尔盖斯·维达尔(女)(Joana Marques Vidal),2012年10月12日就职。

重要人物 】 阿尼巴尔·安东尼奥·卡瓦科·席尔瓦(Aníbal António Cavaco Silva),总统。1939年7月15日生于葡南部阿尔加维省洛莱市。1964年获里斯本技术大学经济学学士,后获英国约克大学经济学博士。先后在里斯本新大学财经学院、葡天主教大学任教。系葡资深经济学家。1974年加入葡社民党。1980年任财政部长,同年当选为议会议员。1985年起4次当选为社民党主席。1985年11月至1995年11月担任葡总理。1996年初竞选总统失败,重返大学任教,并担任葡萄牙央行顾问。2006年再次竞选总统获胜,2011年获得连任,任期5年。席曾于1987年、1994年和2014年3次访华,并作为葡方代表签署《中葡关于澳门问题的联合声明》。已婚,有一子一女。

佩德罗·帕索斯·科埃略(Pedro Passos Coelho),总理。1964年出生于科英布拉。2001年获卢济塔尼亚大学经济学学士学位,经济学家。1978年加入社民党青年组织并历任该组织总书记、副主席和主席。1991-1999年任全国议员,期间曾任社民党议会党团副主席、发言人。1997-2001年任阿马多拉市议会议员,2005年当选雷阿尔城的市议会议长。2005-2006年任社民党副主席。2010年3月,当选社民党主席。2011年苏格拉底政府因主权债务危机辞职后,科埃略领导社民党在6月5日举行的大选中获胜,并出任新一届政府总理。

经济 】葡是欧盟中等发达国家,工业基础较薄弱。纺织、制鞋、酿酒、旅游等是国民经济的支柱产业。软木产量占世界总产量的一半以上,出口位居世界第一。为全球第11大制鞋出口国。2008年以来,受国际金融危机和主权债务危机影响,财政困难告急,经济遭受重创,葡主权信用评级被调降至“垃圾级”。2011年3月,葡政府第四期“稳定与增长计划”遭议会否决,引发执政危机,政府被迫辞职,进一步刺激市场悲观情绪。4月7日,看守政府总理苏格拉底正式向欧盟请求财政援助,葡成为继希腊、爱尔兰之后,第三个申请救助的欧盟国家。5月16日和21日,欧盟财长会议和国际货币基金组织分别批准对葡援助方案,同意在之后三年内由欧盟和国际货币基金组织分别向葡提供520亿欧元和260亿欧元、总计780亿欧元援助贷款。作为条件,葡须在2011-2013年将财政赤字占国内生产总值比例分别降至5.9%、4.5%和3%。2012年9月,“三驾马车”同意将葡财赤率达标期限延长1年,2012年、2013年财赤率目标分别由4.5%、3%上调至5%、4.5%,2014年标准为2.5%。2013年3月,“三驾马车”再次同意将葡财赤率达标期限延长1年,调整后的财赤率目标为:2013年5.5%,2014年4%,2015年2.5%。2013年4月,欧盟财长会批准葡推迟7年偿还欧盟向葡提供的援款,平均偿还期限延长至19-22年。2014年5月,葡按期完成援助备忘录,正式退出“三驾马车”救助。

2014年主要经济数据如下(初步统计结果):

  国内生产总值:1695.48亿欧元(约合1865.03亿美元)。

  人均国内生产总值:16260欧元(约合17886美元)。

  经济增长率:0.9%。

  货币名称:欧元(Euro)

  通货膨胀率:-0.3%

  失业率:13.9%

  (资料来源:葡国家统计局)

资源 】 矿产资源较丰富,主要有:钨、铜、黄铁、铀、赤铁、磁铁矿和大理石,钨储量为西欧第一位。森林面积320万公顷,覆盖率35%。

工业 】葡工业包括采掘业、加工业、水、电、煤气和冷气生产业等。主要工业部门有电力、纺织、服装、制鞋、食品、化工、造纸、电子器械、陶瓷、酿酒、软木等。2014年第二产业产值为315.5亿欧元,与上年基本持平。第二产业就业人口104.1万人,占就业总人口的23.3%。

农林牧渔业 】2014年农业产值为66.4亿欧元,实现增加值24亿欧元、同比减少3.3%。农副产品外贸逆差37亿欧元,较上年持平。2013年捕鱼量为19.5万吨、同比减少1.2%,产值2.53亿欧元、同比减少10%。88%以上的水产品为海洋捕捞,以沙丁鱼、金枪鱼、鲭鱼、章鱼为主,淡水鱼主要为鳟鱼。第一产业就业人口42.2万人,占就业总人口的9.5%。

服务业 】 服务业从90年代起迅速发展,产值连年增长。上世纪末,其占国民经济及全国就业人口比重基本达到欧洲发达国家水平。2014年服务业产值为1148.96亿欧元、同比增长0.8%,从业人口300.1万人,占就业总人口的67.2%。

旅游业 】旅游业是葡外汇收入重要来源。近年来,葡旅游业发展势头良好,旅游收入连续4年实现增长。2013年旅游收入92.5亿欧元、同比增长7.5%。接待外国游客1530万人次、同比增长4.6%,游客主要来自英国(24.2%)、德国(13.8%)、西班牙(10.5%)、法国(8.5%)、荷兰(7.2%)等国家。主要旅游目的地有里斯本、波尔图、阿尔加芙大区、马德拉群岛等。

交通运输 】 陆路运输总里程数超过8万公里,是葡交通运输的主要方式。

铁路网:2010年国内铁路总长2843公里,其中2794公里为运营里程数。2013年,铁路运送旅客1.26亿人次、同比下降4.6%,运送货物920万吨、同比下降1.9%。

公路网:葡萄牙公路网由高速公路(AE)、主要公路(IP)、辅助公路(IC)、国道(EN)和地区公路组成。葡大陆部分公路总长为13123公里,其中2737公里是高速公路,占公路网总里程数的1/5以上。2013年公路货运量为1.5亿吨。

水运:内陆河运总里程210公里,水运主要为海运。主要港口有里斯本、阿威罗、锡图巴尔、锡奈什、丰沙尔(位于马德拉群岛)和蓬塔德尔加达(位于亚速尔群岛)。2013年国内河运客运量为2630万人次、同比减少4.2%。

空运:全国有15座大型机场,38座小型机场,11座直升机场。大陆部分主要国际机场在里斯本、波尔图和法罗等地,它们都位于沿海地区。亚速尔自治区有9座机场,马德拉自治区有2座机场。葡萄牙航空公司(TAP Portugal)是葡最大航空公司。2013年,商业航班起降14.8万架次、同比增加1.3%,运送旅客3270万人次、同比增长4.9%。

财政金融 】根据初步统计结果,2014年葡财政赤字为70.7亿欧元,预计占国内生产总值比重为4.7%。截至2015年1月,公债总额为2310.8亿欧元,为国内生产总值的129%。

葡外汇储备为218亿美元,居世界第54位。侨汇收入是葡重要经济来源之一,主要来自居住在法国、瑞士、美国、德国、西班牙、英国、卢森堡、安哥拉、加拿大和委内瑞拉等国的葡萄牙侨民。

(资料来源:国际货币基金组织、葡萄牙央行、葡萄牙国家统计局)

对外投资 】近5年来,葡在国外直接总投资额每年约在70至200亿欧元之间。上世纪90年代和本世纪初期,葡对西班牙和巴西投资额巨大。自2001年以来,对欧盟成员国的投资额大幅增加。葡对外直接投资领域主要包括金融保险、加工、科技咨询、建筑、批发零售贸易、电力、天然气及自来水、房地产、信息通讯等。主要投资目的地为荷兰、西班牙、巴西、安哥拉、卢森堡、美国、英国、波兰、莫桑比克、丹麦、爱尔兰等。

对外援助 】葡对外官方发展援助(ODA, Official Development Assistance)分单边援助和多边援助两类。单边援助主要针对非洲葡语国家、东帝汶和少量不发达国家,绝大多数是无息贷款,一小部分是专项贷款。多边援助一般通过联合国(占5%)、欧盟(占65%)、世界银行(占17%)和地区发展银行(占10%)等国际机构进行。

2012年,葡对外援助额为5.67亿美元,占GDP比重为0.27%,低于欧盟0.51%的平均目标和葡政府自身设定的0.40%的目标。前10位受援国依次为:莫桑比克(1.7亿美元)、佛得角(1.49亿美元)、东帝汶(3100万美元)、圣多美和普林西比(2700万美元)、安哥拉(1800万美元)、几内亚比绍(1500万美元)、巴西(800万美元)、阿富汗(800万美元)、塞尔维亚(600万美元)和中国(300万美元)。

葡对外援助领域主要是教育、卫生、工农业生产、减债、人道主义援助和基础设施等。

外国资本 】外国对葡年直接总投资额约为300至400亿欧元。近年来,外国资本加大了对葡高新技术领域的投资。2010年,外国对葡直接总投资额为396.22亿欧元,同比增长9.6%;2011年,为396.26亿欧元,同比增长0.01%。2012年,外国对葡直接投资额为393亿欧元,同比减少8.9%。

主要投资领域为批发零售贸易、金融保险、加工、电力、天然气及自来水、信息通讯、科技咨询、建筑、房地产等。投资来源国主要为西班牙、法国、英国、卢森堡、荷兰、德国、瑞士、比利时、奥地利、爱尔兰等。(资料来源:葡萄牙银行)

外国援助 】2007~2013年葡从欧盟获得225亿欧元,其中结构基金164.2亿欧元,团结基金27.22亿欧元,农村发展基金31.7亿欧元,渔业基金2.2亿欧元。2011年4月,因受政治危机和主权债务危机的双重困扰,葡看守政府向欧盟请求财政援助。同年5月,欧委会、欧央行和国际货币基金组织(即“三驾马车”)与葡达成协议,同意在今后3年内对葡提供金额为780亿欧元的援助贷款,帮助其应付主权债务危机。2014年5月,葡按期完成援助备忘录,正式退出“三驾马车”救助。

对外关系 】 主张在平等互利的基础上同世界各国普遍发展友好合作关系。重点维护欧盟、美国和葡语国家共同体三大外交支柱。支持北约东扩,但认为应顾及俄罗斯的安全利益。主张通过政治谈判解决伊核问题。积极开拓新兴国家市场,重点发展同中、俄、日、印(度)、巴西、南非和北非阿拉伯国家的合作关系。加强与委内瑞拉、安哥拉和利比亚等石油大国的经贸往来。2011年至2012年,葡成功担任联合国安理会非常任理事国。2012年初,加大经济外交力度,大幅改革外交部和驻外机构,以推动出口、吸引投资,帮助国家走出危机。与世界上180个国家和地区建立有外交关系,共设146个驻外使领馆。其中使馆70个,领馆66个,驻国际组织代表团10个。