葡萄牙国家概况

【 亚太日报 】【 国名 】 葡萄牙共和国（A República Portuguesa，The Portuguese Republic）。

【 面积 】 92212平方公里。

【 人口 】 1042.7万（2013年）。主要为葡萄牙人。2011年，外国合法居民为394496人，主要来自巴西、安哥拉、莫桑比克等葡语国家及部分欧盟国家。官方语言为葡萄牙语。2013年，劳动力人口为538.9万，人口密度为113人/平方公里。约85％的居民为天主教徒。

【 首都 】 里斯本（Lisbon），人口210万（大里斯本城区），最热月（8月）气温为17-28℃（平均日最低温及最高温），最冷月（1月）气温为8-14℃。最旱月（7月）降水3毫米（月均降水量），最湿月（1月）111毫米。

【 国家元首 】 总统：阿尼巴尔·安东尼奥·卡瓦科·席尔瓦(Aníbal António Cavaco Silva)，2006年当选总统，2011年获选连任,任期5年。

【 重要节日 】 4月25日：纪念1974年4月25日推翻独裁统治，建立民主政治；6月10日：国庆日；10月5日：共和国日；12月1日，恢复独立日。

【 简况 】 位于欧洲伊比利亚半岛的西南部。东、北连西班牙，西、南濒大西洋。海岸线长832公里。地形北高南低，多为山地和丘陵。北部属海洋性温带阔叶林气候，南部属亚热带地中海式气候。

欧洲古国之一。1143年成为独立王国。15、16世纪在非、亚、美洲建立大量殖民地，成为海上强国。1580年被西班牙吞并，1640年摆脱西班牙统治。十八世纪末，法国拿破仑军队入侵葡萄牙，直到1811年葡在英国帮助下赶走法国军队。1820-1910年葡确立君主立宪制。1910年10月成立共和国。1926年5月建立军人政府，开始“新政”。1932年萨拉查就任总理，实行法西斯独裁统治。1974年4月25日，一批中下级军官组成的“武装部队运动”推翻统治葡40余年的极右政权，开始民主化进程，同时放弃在非洲的葡属殖民地，葡正式成为西方民主制度国家。1986年，苏亚雷斯当选总统。1986年1月1日加入欧共体，1999年成为欧元创始国。

【 政治 】一院议会制共和国。实行半总统制，权力机关包括议会、总统、内阁政府，总统依照议会决定任免政府首脑。系联合国、欧盟、北约组织和世贸组织成员。

【 宪法 】 现行宪法于1976年制定，后经历了六次修改。最近一次修订于2004年完成。宪法规定，总统、议会、政府和法院是国家权力机构；总统为武装部队最高司令，根据政府提名任免总参谋长和三军将领。总统在听取各党派、国务委员会的意见后才能解散议会，“在必要时”可以解散政府和罢免总理。

【 议会 】 一院制，议员230人，任期四年。本届议会于2011年6月5日选举产生。社民党人阿松桑·埃斯特维斯（Assunção Esteves）任议长。四位副议长分别为：吉列尔梅·席尔瓦（Guilherme Henrique Valente Rodrigues da Silva，社民党）、费罗·罗德里格斯( Eduardo Luís Barreto Ferro Rodrigues，社会党）、特雷莎·瓦斯康塞洛斯·卡埃罗（Teresa Margarida Figueiredo de Vasconcelos Caeiro，女，人民党）、安东尼奥·费利佩（António Filipe Gaião Rodrigues，共产党）。各党派议席分配如下：社民党108席，社会党74席，人民党24席，共产党14席，左翼联盟8席，绿党2席。

【 政府 】现政府为社民党和人民党联合政府。总理：帕索斯·科埃略（社民党），2011年6月5日当选，6月21日就职，任期四年。

【 行政区划 】 全国设有18个大区，分别为：里斯本、波尔图、科英布拉、维亚纳堡、布拉加、雷阿尔城、布拉甘萨、瓜达、莱里亚、阿威罗、维塞乌、圣塔伦、埃武拉、法鲁、布朗库堡、波塔莱格雷、贝雅、塞图巴尔。另有亚速尔群岛和马德拉群岛2个自治区。

【 司法机构 】 最高法院是最高司法机构，院长由法官选举产生。最高法院院长在国家领导人中排名第四，位于总统、议长和总理之后，如前三位领导人不在国内或无力履行其职责时，最高法院院长可代任国家元首职务。现任最高法院院长为安东尼奥·席尔瓦·恩里克斯·加斯帕尔（António Silva Henriques Gaspar），2013年9月12日就职。共和国总检察院是最高检察机构，总检察长若安娜·马尔盖斯·维达尔（女）（Joana Marques Vidal），2012年10月12日就职。

【 重要人物 】 阿尼巴尔·安东尼奥·卡瓦科·席尔瓦(Aníbal António Cavaco Silva)，总统。1939年7月15日生于葡南部阿尔加维省洛莱市。1964年获里斯本技术大学经济学学士，后获英国约克大学经济学博士。先后在里斯本新大学财经学院、葡天主教大学任教。系葡资深经济学家。1974年加入葡社民党。1980年任财政部长，同年当选为议会议员。1985年起4次当选为社民党主席。1985年11月至1995年11月担任葡总理。1996年初竞选总统失败，重返大学任教，并担任葡萄牙央行顾问。2006年再次竞选总统获胜，2011年获得连任，任期5年。席曾于1987年、1994年和2014年3次访华，并作为葡方代表签署《中葡关于澳门问题的联合声明》。已婚，有一子一女。

佩德罗·帕索斯·科埃略（Pedro Passos Coelho），总理。1964年出生于科英布拉。2001年获卢济塔尼亚大学经济学学士学位，经济学家。1978年加入社民党青年组织并历任该组织总书记、副主席和主席。1991-1999年任全国议员，期间曾任社民党议会党团副主席、发言人。1997-2001年任阿马多拉市议会议员，2005年当选雷阿尔城的市议会议长。2005-2006年任社民党副主席。2010年3月，当选社民党主席。2011年苏格拉底政府因主权债务危机辞职后，科埃略领导社民党在6月5日举行的大选中获胜，并出任新一届政府总理。

【 经济 】葡是欧盟中等发达国家，工业基础较薄弱。纺织、制鞋、酿酒、旅游等是国民经济的支柱产业。软木产量占世界总产量的一半以上，出口位居世界第一。为全球第11大制鞋出口国。2008年以来，受国际金融危机和主权债务危机影响，财政困难告急，经济遭受重创，葡主权信用评级被调降至“垃圾级”。2011年3月，葡政府第四期“稳定与增长计划”遭议会否决，引发执政危机，政府被迫辞职，进一步刺激市场悲观情绪。4月7日，看守政府总理苏格拉底正式向欧盟请求财政援助，葡成为继希腊、爱尔兰之后，第三个申请救助的欧盟国家。5月16日和21日，欧盟财长会议和国际货币基金组织分别批准对葡援助方案，同意在之后三年内由欧盟和国际货币基金组织分别向葡提供520亿欧元和260亿欧元、总计780亿欧元援助贷款。作为条件，葡须在2011-2013年将财政赤字占国内生产总值比例分别降至5.9%、4.5%和3%。2012年9月，“三驾马车”同意将葡财赤率达标期限延长1年，2012年、2013年财赤率目标分别由4.5%、3%上调至5%、4.5%，2014年标准为2.5%。2013年3月，“三驾马车”再次同意将葡财赤率达标期限延长1年，调整后的财赤率目标为：2013年5.5%，2014年4%，2015年2.5%。2013年4月，欧盟财长会批准葡推迟7年偿还欧盟向葡提供的援款，平均偿还期限延长至19-22年。2014年5月，葡按期完成援助备忘录，正式退出“三驾马车”救助。

2014年主要经济数据如下（初步统计结果）：

　　国内生产总值：1695.48亿欧元（约合1865.03亿美元）。

　　人均国内生产总值：16260欧元（约合17886美元）。

　　经济增长率：0.9％。

　　货币名称：欧元（Euro）

　　通货膨胀率：-0.3％

　　失业率：13.9％

　　（资料来源：葡国家统计局）

【 资源 】 矿产资源较丰富，主要有：钨、铜、黄铁、铀、赤铁、磁铁矿和大理石，钨储量为西欧第一位。森林面积320万公顷，覆盖率35％。

【 工业 】葡工业包括采掘业、加工业、水、电、煤气和冷气生产业等。主要工业部门有电力、纺织、服装、制鞋、食品、化工、造纸、电子器械、陶瓷、酿酒、软木等。2014年第二产业产值为315.5亿欧元，与上年基本持平。第二产业就业人口104.1万人，占就业总人口的23.3%。

【 农林牧渔业 】2014年农业产值为66.4亿欧元，实现增加值24亿欧元、同比减少3.3%。农副产品外贸逆差37亿欧元，较上年持平。2013年捕鱼量为19.5万吨、同比减少1.2%，产值2.53亿欧元、同比减少10%。88%以上的水产品为海洋捕捞，以沙丁鱼、金枪鱼、鲭鱼、章鱼为主，淡水鱼主要为鳟鱼。第一产业就业人口42.2万人，占就业总人口的9.5%。

【 服务业 】 服务业从90年代起迅速发展，产值连年增长。上世纪末，其占国民经济及全国就业人口比重基本达到欧洲发达国家水平。2014年服务业产值为1148.96亿欧元、同比增长0.8%，从业人口300.1万人，占就业总人口的67.2%。

【 旅游业 】旅游业是葡外汇收入重要来源。近年来，葡旅游业发展势头良好，旅游收入连续4年实现增长。2013年旅游收入92.5亿欧元、同比增长7.5%。接待外国游客1530万人次、同比增长4.6%，游客主要来自英国（24.2%）、德国（13.8%）、西班牙（10.5%）、法国（8.5%）、荷兰（7.2%）等国家。主要旅游目的地有里斯本、波尔图、阿尔加芙大区、马德拉群岛等。

【 交通运输 】 陆路运输总里程数超过8万公里，是葡交通运输的主要方式。

铁路网：2010年国内铁路总长2843公里，其中2794公里为运营里程数。2013年，铁路运送旅客1.26亿人次、同比下降4.6%，运送货物920万吨、同比下降1.9%。

公路网：葡萄牙公路网由高速公路（AE）、主要公路（IP）、辅助公路（IC）、国道（EN）和地区公路组成。葡大陆部分公路总长为13123公里，其中2737公里是高速公路，占公路网总里程数的1/5以上。2013年公路货运量为1.5亿吨。

水运：内陆河运总里程210公里，水运主要为海运。主要港口有里斯本、阿威罗、锡图巴尔、锡奈什、丰沙尔（位于马德拉群岛）和蓬塔德尔加达（位于亚速尔群岛）。2013年国内河运客运量为2630万人次、同比减少4.2%。

空运：全国有15座大型机场，38座小型机场，11座直升机场。大陆部分主要国际机场在里斯本、波尔图和法罗等地，它们都位于沿海地区。亚速尔自治区有9座机场，马德拉自治区有2座机场。葡萄牙航空公司（TAP Portugal）是葡最大航空公司。2013年，商业航班起降14.8万架次、同比增加1.3%，运送旅客3270万人次、同比增长4.9%。

【 财政金融 】根据初步统计结果，2014年葡财政赤字为70.7亿欧元，预计占国内生产总值比重为4.7%。截至2015年1月，公债总额为2310.8亿欧元，为国内生产总值的129%。

葡外汇储备为218亿美元，居世界第54位。侨汇收入是葡重要经济来源之一，主要来自居住在法国、瑞士、美国、德国、西班牙、英国、卢森堡、安哥拉、加拿大和委内瑞拉等国的葡萄牙侨民。

（资料来源：国际货币基金组织、葡萄牙央行、葡萄牙国家统计局）

【 对外投资 】近5年来，葡在国外直接总投资额每年约在70至200亿欧元之间。上世纪90年代和本世纪初期，葡对西班牙和巴西投资额巨大。自2001年以来，对欧盟成员国的投资额大幅增加。葡对外直接投资领域主要包括金融保险、加工、科技咨询、建筑、批发零售贸易、电力、天然气及自来水、房地产、信息通讯等。主要投资目的地为荷兰、西班牙、巴西、安哥拉、卢森堡、美国、英国、波兰、莫桑比克、丹麦、爱尔兰等。

【 对外援助 】葡对外官方发展援助(ODA, Official Development Assistance)分单边援助和多边援助两类。单边援助主要针对非洲葡语国家、东帝汶和少量不发达国家，绝大多数是无息贷款，一小部分是专项贷款。多边援助一般通过联合国（占5%）、欧盟（占65%）、世界银行（占17%）和地区发展银行（占10%）等国际机构进行。

2012年，葡对外援助额为5.67亿美元，占GDP比重为0.27%，低于欧盟0.51%的平均目标和葡政府自身设定的0.40%的目标。前10位受援国依次为：莫桑比克（1.7亿美元）、佛得角（1.49亿美元）、东帝汶（3100万美元）、圣多美和普林西比（2700万美元）、安哥拉（1800万美元）、几内亚比绍（1500万美元）、巴西（800万美元）、阿富汗（800万美元）、塞尔维亚（600万美元）和中国（300万美元）。

葡对外援助领域主要是教育、卫生、工农业生产、减债、人道主义援助和基础设施等。

【 外国资本 】外国对葡年直接总投资额约为300至400亿欧元。近年来，外国资本加大了对葡高新技术领域的投资。2010年，外国对葡直接总投资额为396.22亿欧元，同比增长9.6%；2011年，为396.26亿欧元，同比增长0.01%。2012年，外国对葡直接投资额为393亿欧元，同比减少8.9%。

主要投资领域为批发零售贸易、金融保险、加工、电力、天然气及自来水、信息通讯、科技咨询、建筑、房地产等。投资来源国主要为西班牙、法国、英国、卢森堡、荷兰、德国、瑞士、比利时、奥地利、爱尔兰等。（资料来源：葡萄牙银行）

【 外国援助 】2007～2013年葡从欧盟获得225亿欧元，其中结构基金164.2亿欧元，团结基金27.22亿欧元，农村发展基金31.7亿欧元，渔业基金2.2亿欧元。2011年4月，因受政治危机和主权债务危机的双重困扰，葡看守政府向欧盟请求财政援助。同年5月，欧委会、欧央行和国际货币基金组织（即“三驾马车”）与葡达成协议，同意在今后3年内对葡提供金额为780亿欧元的援助贷款，帮助其应付主权债务危机。2014年5月，葡按期完成援助备忘录，正式退出“三驾马车”救助。

【 对外关系 】 主张在平等互利的基础上同世界各国普遍发展友好合作关系。重点维护欧盟、美国和葡语国家共同体三大外交支柱。支持北约东扩，但认为应顾及俄罗斯的安全利益。主张通过政治谈判解决伊核问题。积极开拓新兴国家市场，重点发展同中、俄、日、印（度）、巴西、南非和北非阿拉伯国家的合作关系。加强与委内瑞拉、安哥拉和利比亚等石油大国的经贸往来。2011年至2012年，葡成功担任联合国安理会非常任理事国。2012年初，加大经济外交力度，大幅改革外交部和驻外机构，以推动出口、吸引投资，帮助国家走出危机。与世界上180个国家和地区建立有外交关系，共设146个驻外使领馆。其中使馆70个，领馆66个，驻国际组织代表团10个。