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【亞太日報訊】（新華社記者 蘇曉）內地公安部出入境管理局13日宣佈，即日起停止向深圳居民簽發赴港“一簽多行簽注，改為簽發“一週一行。香港有意見認為，新措施回應了香港社會的關注，儘管在新措施下，藥房等與水貨活動關係密切的行業會首當其衝，但對零售業整體影響有限；但有業界人士擔憂新轉變或會產生“香港不歡迎內地客的錯誤印象。
“一簽多行政策自2009年試行以來，曾受到香港社會各界普遍歡迎，但近年內地赴港旅客增速較快，給香港的旅遊承載力造成了較大的壓力。再加上近期水貨活動猖獗，令上水、元朗等臨近深圳的新界地區居民備受困擾，更被少部分激進人士利用發起“反水貨客行動，借機挑起兩地矛盾。
政策針對水貨客
“這個政策是有針對性的，就是針對這些職業的水貨客。特區行政長官梁振英13日早上在談及“一週一行政策時表示，這個政策是要區分開每週來香港多於一次的水貨客。
據介紹，在過去一年，每週赴港超過一次的人士共459萬，佔深圳戶籍居民持有“一簽多行來香港人數的三成，佔內地居民來港人數的一成。由於新政策並不影響已發出的“一簽多行簽注，梁振英錶示，政策成效需要一段時間才能夠完全顯現。
梁振英日前曾指出，反水貨客行動嚴重損害香港作為一個旅遊城市在內地和國際間的聲譽，必須遏止。特區政府財政司司長曾俊華也在官網撰文說，今年3月份香港整體旅客數字按年下降8.7%，當中內地旅客下降約一成，非內地旅客則下降近半成。訪港旅客人數下跌，涉及多方面原因，除港元匯價轉強以及外圍經濟情況，相信與反水貨客不無關係。
“少了400多萬人次擠迫碰撞，負面聲音及激烈行為減少，過夜旅客放心來港。特區立法會議員田北辰形容“一週一行是遲來的春天，有助社會恢復秩序，水貨客減少也會令香港反水貨客情緒下降。香港旅遊業議會主席胡兆英也希望，在新政策下“港人不應再有衝擊行為。
新界北區區議員劉國勳說，雖然北區在新政策下，“未必可回到10年前般寧靜，但至少可變回住宅區。他期望，“一週一行見成效可令區內商店種類不再像現在這樣單一化。
代表批發及零售界的特區立法會議員方剛表示，新政策會影響零售業界生意，預計藥房生意會首當其衝，但他說，為了紓緩民怨，業界作出犧牲也沒法子。
藥房生意首當其衝 整體零售業影響有限
儘管香港旅遊及零售業界擔憂政策調整將令經營環境雪上加霜，但有分析指出，由於頻密來港的“水貨客，主力搶購日常用品，如化粧品、奶粉及紙尿布等產品，因此“一週一行，對中、高端如珠寶首飾的銷售影響不大。
六福珠寶主席黃偉常表示，新措施對香港整體零售仍會有一定的影響，但對珠寶業影響較少。“因珠寶行業消費者不會‘天天買’，一個星期來一次也足夠。周生生大中華營運總經理劉克斌也認為，收緊對深圳居民的個人遊政策對珠寶行業無太大影響，相信受影響的主要為日常用品行業如奶粉、藥房。
投資銀行美銀美林發表報告指出，“一週一行將令香港零售銷售跌幅擴大2.3個百分點，將今年香港零售銷售按年跌幅預測由3.5%下調至5.8%。報告說，新措施帶來實際影響可能較預期小，因為深圳旅客雖然來港次數減少，但可能增加每次消費額。加上近日港股上揚帶來財富效應，可能刺激香港本地居民消費，抵銷內地旅客消費額下跌的影響。
香港有輿論指出，香港旅遊與零售業界要面對的，不單是“一週一行新政帶來的變化，而是不能再盲目追求旅客量高增長。無論特區政府、旅遊發展局以至業界，應重整及提升香港優質旅遊城市的國際形象與地位，積極舉辦更多內地與海外的促銷及推廣活動，吸引更多高質過夜客來港旅遊，助旅業度過轉型期陣痛。
業界憂發生錯誤信息
不過，香港零售管理協會擔心“一週一行或令內地遊客產生香港不歡迎內地人訪港的印象，不僅破壞香港“好客之都的形象，更可能造成漣漪效應，影響其他省市訪港人數，建議政府儘快加強配套設施等方式緩解問題。
港九藥房總商會理事長劉愛國也表示，“水貨客或減少，對買貨自用的內地客未必有大影響，反而擔心內地客以為香港拒客不再來。
“我們要鄭重講一句：香港是一個旅遊城市，我們歡迎來自世界各地包括中國內地和外國的旅客來香港進行旅遊活動。梁振英13日強調，“一週一行政策“不表示我們不想做旅遊業的發展。實際上，特區政府商務及經濟發展局和其他相關部門會在短期內推出一系列的旅遊推廣措施，希望能夠吸引更多來自各地的旅客來香港進行正常的旅遊活動。（完）