【亞太日報訊】17日下午4點40分,日本參議院和平安全法制特別委員會對半數以上國民反對的與行使集體自衛權相關的安保法案強行表決。法案核心是解禁集體自衛權後擴大日本自衛隊在海外的軍事活動,這是二戰結束以來日本安保政策的最重大轉折,意味著日本徹底拋棄和平憲法和“專守防衛”國策。
面對安倍的野心,日本國內爆發強烈阻力,國會眾在野黨聯手抵抗表決、百萬日本民眾上街遊行抗議、專家學者發聲痛斥;外交方面看來,如果安保法案成立,安倍外交將從“構築日美最高基礎的上半場”進入下半場,公開挑釁周邊大國。內憂外患夾擊之中,安倍面臨怎樣的難題?
【政界聯合抵制表決】
日本主要反對黨民主黨、維新黨、共產黨、社民黨、生活黨等均對安保法案持反對意見。7月16日,日本眾議院表決安保法案時,民主黨、維新黨、日本共產黨等主要反對黨均中途退場,抵制表決。
17日下午,在日本東京國會參議院,在野黨議員阻止特別委員會表決安保法案。當日,在民眾和在野黨的強烈反對聲中,日本參議院和平安全法制特別委員會強行進行表決,通過了與行使集體自衛權相關的安保法案。圖為野黨議員們湧向委員長座位周圍,和執政黨議員們打起來。在混亂的場面中,安倍晉三(白線內)十分淡定,仿佛身處局外。
日本地方反對安保法案的呼聲也相當強烈。據共同社報道,自去年7月初至今年6月底,日本40個都道府縣的339個地方議會向國會眾參兩院事務局提交了469份有關集體自衛權和安保法案的意見書。其中,要求撤回內閣決議、將安保法案變成廢案等明確表示反對的意見書為296份,超過六成。
【百萬民眾集結示威從未停歇】
自從5月安保法案出臺以來,日本各地抗議示威遊行不斷。進入國會審議後,更是每天都有市民在國會附近抗議,每周都有規模上萬人的抗議活動。
8月底,日本民間團體甚至一度在全國範圍內組織百萬人的抗議活動。
日本《朝日新聞》9月15日公布的最新民調結果顯示,近七成受訪者反對本屆國會在閉幕前通過安保相關法案,75%的受訪者認為國會對安保相關法案的討論不夠充分。
【前政要公開發聲批評】
細川護熙、羽田孜、村山富市、鳩山由紀夫、菅直人等5名日本前首相公開發聲批評安倍無視國民、破壞日本立憲主義,要求立即撤回安保法案。
細川指出,安倍政府以修改憲法解釋的方式解禁集體自衛權的做法表明其“缺乏對立憲主義的敬畏”,要求撤回安保法案。
菅直人批評安倍將實現外祖父遺志優先於日本國民的未來,指責安倍“違反立憲主義,沒有資格擔任民主主義國家的首相”,要求安倍辭職。
91歲的前首相村山富市甚至在7月23日走上東京街頭演講,與抗議集會的民眾一起喊口號,抗議安倍政權無視國民民意、肆意修改憲法解釋、在眾議院強行通過安保相關法案。
【憲法學者 強烈抗議】
6月,日本230多名憲法學者曾發表聲明,以安保法案制定手續違反立憲主義和主權在民理念,違反議會民主制,以及法案內容違反憲法第九條和其他憲法規範為由,要求迅速撤回相關法案。
7月,200多名憲法學者再次發表聲明,強烈抗議安倍政權在眾議院強行表決通過安保法案,要求迅速撤回違憲的相關法案。
此外,《東京新聞》7月針對全國數百名憲法學者、教授進行的問卷調查顯示,9成以上憲法學者認為安保法案“違憲”。
【學界文化界堅決反對】
日本學界對法案表示堅決反對。上萬名日本學者和研究人員簽名的日本“反安保法案學者會”7月發表聲明說,國會眾議院強行通過安保法案,是對國民主權的踐踏和對立憲民主的破壞。安倍政權推動強行表決,暴露了對學問、理性的無視,是違憲行為。
上百名日本文化界名人7月18日在日本全國發起了反安倍全國統一行動。“零容忍安倍政治”的標語當天亮相日本大街小巷。眾多活動參與者還將自己與標語的合影上傳社交媒體,在網絡上進行擴散。
日本著名動畫大師宮崎駿7月13日表示,安倍政權的安保政策違背時代潮流,他痛斥日本執政黨企圖憑借在國會的多數席位強行通過安保法案的行為,認為自民黨不能代表日本民意,自民黨議員“素質低下”。
【外患:對俄外交毫無進展】
安倍在再次當選自民黨總裁的9月8日表示:“完全恢複了日美同盟的紐帶”。如果加強支援美國的安全保障相關法案成立,安倍外交將從“構築日美最高基礎的上半場”進入下半場,將力爭解決與俄羅斯(北方領域問題)和朝鮮(日本人被綁架問題)等美國警戒的國家間的遺留問題。
日本對俄外交並無進展,關於俄羅斯總統普京訪日,安倍9月11日表示:“(日俄)有必要進行首腦互訪,花費時間進行交涉。希望普京能在年內合適時間訪問日本”。日本外務省分析認為普京面臨嚴峻的經濟形勢,正在考量該與哪國聯手,但看不到進展。從重新開始調查朝鮮綁架日本人事件以來已過去1年,但連報告都沒有。
【與中韓的關系還能否觸底反彈?】
另一方面,日本與中國和韓國的關系惡化出現徹底反彈跡象。安倍在戰後70周年談話中加入中韓要求的“道歉”表述,將中韓抗議控制在最小限度。中日關系正走出最差時期,日韓也可能在10月底實現中斷3年以上的雙邊首腦會談。
“穩定的長期政權不僅有助於改善對俄關系,從日本在國際社會上的立場來說也是需要的”,9月11日與安倍結束磋商的日本外務省一名高官如此強調。但在周邊國家外交方面,日本當前一方面需要顧及中韓以避免釣魚島和慰安婦問題惡化,另一方面不得不繼續尋找對俄羅斯和朝鮮的外交突破口。8月下旬,安倍對訪問首相官邸的一位外務省高官說:“雖然很難,但外交需要忍耐”。