中拉合作打造“立體升級版”

新華社北京７月１９日電（新華國際時評）中拉合作打造“立體升級版”

新華社記者趙暉

１７日，中國－拉美和加勒比國家領導人會晤在巴西利亞舉行。會晤後，雙方共同宣佈成立中國－拉共體論壇，並決定建立平等互利、共同發展的中拉全面合作夥伴關係。

中國國家主席習近平在主旨講話中提出，中拉關係正處於歷史最好時期，站在了新的歷史起點上。中拉深化全面互利合作面臨更好機遇、具備更好基礎、擁有更好條件，完全有理由實現更大發展。

在中國現代國際關係研究院拉丁美洲研究所所長、研究員吳洪英看來，中國－拉共體論壇的成立，展現了中拉雙方在短時期內將設想轉化為文件、又將文件落實到行動的魄力和決斷力，體現了雙方推進中拉整體合作的共識。

中國－拉共體論壇的成立將使中拉合作更加立體。近年來，中國與拉美和加勒比國家在雙邊和次地區層面的交流合作都有了長足的發展，具體表現為中國與拉美主要國家建立了全面戰略夥伴關係或戰略夥伴關係，並與南方共同市場、太平洋聯盟、加勒比共同體等次地區組織展開積極對話。如今，中拉整體合作的平臺建立後，將與現有的雙邊和次地區合作平臺形成互補和互動，建構出“三位一體”的立體框架，有力推動中拉關係深化發展。

中國－拉共體論壇的成立將使中拉合作更加均衡。有賴於在自然稟賦和產業結構上的優勢互補，中拉貿易額高速增長、屢創新高，投資金額和領域也在不斷擴展。目前，中國對拉美的貿易和投資不僅對象國較為集中，而且涉及領域也相對狹小，因此雙方還具有很大的發展空間。中國－拉共體論壇的成立將有利於中國與不同經濟體量、不同發展程度的拉美和加勒比國家開展務實合作，共享經濟發展成果。

中國－拉共體論壇的成立將使中拉合作更加開放。拉共體３３個成員國中，仍有部分國家未與中國建立外交關係，相互之間缺少溝通與合作的理想平臺。中國－拉共體論壇可以成為雙方之間的有益橋梁，幫助彼此尋找利益契合點，實現共同發展。

萬丈高樓平地起，枝繁葉茂緣根深。中拉整體合作的框架已現雛形，但這個平臺猶如幼苗，需要灌溉，需要得到更多有力的支撐，才能茁壯成長。

機制化建設是中拉整體合作的重要支柱。中國－拉共體論壇成立之前，中拉農業部長論壇、中拉企業家高峰會、中拉智庫論壇、中拉青年政治家論壇等交流活動定期舉行，效果顯著。如何將現有的合作機制納入中拉整體合作的框架，將是機制化建設的重要一步。

全方位佈局是中拉整體合作的核心內容。中拉同為世界經濟增長的重要引擎，且是國際關係民主化的重要推動力量，有必要在增強政治互信、經貿共贏的基礎上，加大對人文、旅遊、科技等其他領域的重視和投入，不斷擴展中拉整體合作的內涵和外延。

包容性思維是中拉整體合作的致勝法寶。作為中國－拉共體論壇的對接方，拉共體本身是拉美一體化進程中的一個里程碑，但３３個國家有著各自不同的利益訴求，用同一個聲音說話並非易事。此外，中拉在具體事務上也會存在分歧。這就需要中拉領導人發揮大智慧，相互包容，求同存異，實現共同利益的最大化。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。如習近平主席在巴西國會的演講中所說：“中國夢和拉美夢息息相通。中拉雙方要勇於追夢、共同圓夢。”中國－拉共體論壇的成立，不僅可以成為中拉共同圓夢的新起點，並且可以與中非合作論壇、中阿合作論壇匯聚在一起，成為發展中國家共同圓夢的新希望。（完）