內戰5周年 敘利亞能否完成止戰衝刺

【亞太日報訊】據新華國際報導，敘利亞內戰自2011年3月爆發後，至今已經持續5年。在這場危機迎來爆發五周年紀念之際，敘利亞問題各方14日聚首日內瓦，重啟和談。這次和談能否完成向止戰促和的衝刺，主要障礙在哪里？新華國際為您解局。

巴沙爾去留是根本分歧

這次和談，雙方此前存在分歧的一些先決條件問題看似解決，但根本性分歧依然存在，那就是巴沙爾的去留問題。在敘反對派高級談判委員會看來，巴沙爾下臺是敘利亞開啟政治過渡進程的前提條件。

反對派方面堅持認為，應將“設立能夠全面行使行政權力的過渡機構”設為首要議題，目前最重要的是探討建立敘利亞過渡政權的問題而不是選舉問題。敘利亞未來選舉應該在過渡政權領導下舉行，同時現任總統巴沙爾將被排除在新總統選舉和過渡進程之外。

3月12日，敘利亞副總理兼外交部長穆阿利姆在首都大馬士革舉行新聞發佈會說，敘政府代表團將前往日內瓦，促使敘利亞問題和談取得成功。新華社發

敘利亞政府則認為，和談的最重要議題應該是反恐問題，而反對派中相當多的武裝派別都被敘政府定義為恐怖組織。所以，誰才是恐怖分子，除了“伊斯蘭國”和“支持陣線”這兩個被聯合國安理會認定的恐怖組織外，這是一個聯合國也深感頭疼且難以回答的問題。

大國內部協商是關鍵

除了根本性的分歧外，反對派內部利益訴求不一，也存在明顯分歧，更增添了和談的複雜性。這些反對派武裝組織大多結構渙散，力量破碎，極易受到境外勢力的扶植和控制。

此外，各派勢力背後的利益關係錯綜複雜。現階段，除了敘利亞政府與反對派之外，美國、俄羅斯、伊朗、沙烏地阿拉伯等諸多世界或地區大國在敘利亞存在利益糾葛。此次和談能不能取得成功，更大程度上取決於有關地區和國際勢力之間的“後臺協商進程”。

如果各方仍舊把敘利亞當作博弈場，爭執有餘，協調不足，敘利亞政治和平進程就會舉步維艱。

避免陷入程式性問題泥潭

聯合國秘書長敘利亞問題特使德米斯圖拉表示，因為由主要大國和聯合國組成的敘利亞國際支持小組已分別設立了人道准入和停火監督兩個專門工作組，所以恢復後的和談將主要聚焦政府治理、制定新憲法和在未來18個月內實現選舉等事宜。恢復後的和談將持續約10天左右，和談計畫於3月24日之前暫停，然後再適時重啟。

吸取此前和談不得不暫時中止的教訓，德米斯圖拉希望此次談判將不會陷入程式性問題的討論之中。

3月3日，在瑞士日內瓦，聯合國秘書長敘利亞問題特使德米斯圖拉出席新聞發佈會。新華社/路透

另據聯合國秘書長敘利亞問題特使辦公室發言人提供的資訊，重啟的日內瓦和談並沒有邀請新的參與代表，和談仍將主要在敘利亞政府和主要反對派高級談判委員會之間進行。

目前，敘利亞政府和反對派對和談重啟都表達出了相對積極的姿態。敘利亞副總理兼外交部長穆阿利姆說，敘民眾對和談表示樂觀，但和談最終能否取得成功並不完全取決敘政府，還要取決於參加和談的其他方。高級談判委員會則發表聲明說，將配合國際社會在敘停止流血衝突、尋找政治解決方案的努力。

分析人士指出，因為此次重啟的日內瓦和談將觸及實質內容，因而將變得更加敏感，難度也將更大。（執筆記者：董龍江；參與記者：聶曉陽、車宏亮；新華國際客戶端報導）