美伊直接對話的政治含義

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新華社日內瓦6月10日電(國際觀察)美伊直接對話的政治含義

新華社記者王昭

張淼

為期兩天的美國與伊朗就核問題進行的雙邊會談10日在瑞士日內瓦結束。直接對話有助於雙方進一步厘清在伊核問題上的分歧,同時也能在一定程度上緩解兩國間的緊張和互不信任關係,但要最終解決伊核問題還需要伊核問題談判各方共同努力。

(小標題)各有所需

有國際媒體強調此次日內瓦會談是美伊兩國數十年來首次公開直接對話。分析人士指出,會談得以舉行源於雙方的實際需要。

敘利亞內戰已持續三年,烏克蘭危局又突現,外交上乏善可陳的局面,使得進入第二個任期的美國總統奧巴馬想在伊核問題上取得積極進展;魯哈尼擔任伊朗總統一年,也希望通過解決核問題來維護國家利益,通過改善與西方的關係來解除西方制裁從而挽救國民經濟,進一步贏得伊朗國內信任。

去年11月,伊核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)與伊朗在日內瓦達成一份臨時協議,伊朗就核計劃作出一些妥協,換取西方國家減輕制裁。按計劃,臨時協議有效期將於7月20日截止。

從去年11月以來,多輪伊核問題談判進展不大,特別是伊朗與主導西方國家對伊經濟制裁的美國分歧最大。如今,解決伊核問題的進程到了美伊兩國直接對話的時刻。

美伊雙方對此次直接對話低調異常,不向媒體透露會談內容細節,甚至不願向外界透露會談的具體地點。分析認為,這很可能是因為會談涉及雙方核心關切,只能在完全排除外界干擾的前提下進行。

(小標題)“一石二鳥”

美伊此次直接對話有助於雙方進一步了解各自在伊核問題上的立場,同時對緩解兩國多年來的緊張關係和相互猜疑也有一定作用。

有輿論認為,美伊兩國此次對話是“在高度保密環境下進行的一場坦率交談”,將幫助伊朗與六國為本月16日開始的新一輪談判,乃至今後可能追加的談判提前做出一定準備,減少誤解和分歧。

在會談中,美伊已表明各自重點關切,無需在新一輪談判中耗費時間闡釋立場,各方有可能在今後談判中直奔主題——商談最終全面協議文本。

外界認為,在伊核問題臨時協議即將到期之際,伊朗與包括美國在內的伊核問題其他相關方舉行前所未有的密集雙邊會談,表明各方迫切期待在新一輪會談中取得實質性進展。

對伊美關係來說,此次直接對話有可能為未來兩國保持直接溝通打開一扇門。有日內瓦外交界人士認為,雙方舉行直接對話也是在試探國際社會及兩國內部保守勢力對雙方接觸的反應。若此次接觸能獲得各方肯定,雙方能由此築起些許互信,今後可以就更多雙方關心的問題舉行直接對話。由於伊朗對敘利亞、伊拉克等鄰國存在影響力,美伊對話對解決敘利亞危機、緩解伊拉克安全局勢會發揮重要作用。

(小標題)效果待考

隨著六國與伊朗全面協議談判步入“深水區”,涉及的問題更加複雜、敏感。在這一背景下,美伊雙邊會談的實際效果有多大?

分析人士指出,接觸是積極跡象,表明雙方願本著靈活務實的態度尋求更多共識。但也不能排除,美國是否會向伊朗施加更大壓力。

有分析認為,在7月20日臨時協議到期時可能出現的結果有兩個:一是各方通過艱難會談彌合分歧,按照原定計劃達成全面協議;二是各方沒能達成一致,全面解決伊核問題尚需時日,臨時協議的有效期可能被延長,尋找最終解決方案需要更多時間。

必須指出的是,伊朗和平利用核能的權利應當得到尊重,對話談判是妥善解決伊朗核問題的唯一正確和有效途徑。在解決伊核問題的進程中,採用對抗施壓代替對話談判的做法已不為國際社會認同,各方不能“開倒車”,只應繼續向前,以儘早達成全面協議,進而維護地區和平與穩定,同時給予伊朗人民更多的發展空間。(完)