乌克兰内阁“大洗牌”:原副总理领衔新一届技术官员政府

澎湃新闻

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当地时间3月4日,乌克兰最高拉达(议会)投票通过乌总理贡恰鲁克的辞职申请,随后批准乌副总理丹尼斯·什米加尔为新一任政府首脑。据乌克兰媒体Strana4日消息,当日,乌最高拉达召开非例行全体会议讨论内阁工作,最终以353票通过贡恰鲁克的辞职申请,以291票赞成的表决结果任命什米加尔为新总理,以277票通过以什米加尔为首的新内阁名单,均超过最低226票的门槛。

俄媒“今日俄罗斯”(RT)4日报道称,这一变动正值乌总统泽连斯基试图加快政府改革之际。据路透社4日消息,尽管政府进行了重大重组,泽连斯基仍强调称,乌克兰政府工作重心不会改变。

俄新社4日分析指出,贡恰鲁克因卷入“不尊重总统”丑闻辞职,但他原本并不愿意离开。泽连斯基与他在最高拉达的“人民公仆”党派系坚定地选择“重置内阁”,这其中有提振民众支持率的考量,也可能给俄乌关系带来新变化。

贡恰鲁克为何被什米加尔取代?

这是35岁的贡恰鲁克近两个月来经历的第二场辞职风波。

据塔斯社1月17日报道,1月15日,一段贡恰鲁克嘲弄泽连斯基的录音开始在网络流传,内容据信为贡恰鲁克2019年12月16日在一场非正式会议上的谈话录音,其中贡恰鲁克将泽连斯基称为“愚蠢的总统”,且“脑袋里满是胡言乱语”。随后,贡恰鲁克于1月17日宣布向总统递交辞呈,称“为消除不尊重总统”质疑。

1月17日晚,泽连斯基驳回了贡恰鲁克的辞呈,表示决定再给贡恰鲁克一次机会,并建议总理对内阁成员“薄弱部分”进行替换。此外,泽连斯基称将调查涉密录音的背后主使,避免将来再发生此类事件。

就当外界认为录音丑闻事件已经平息时,3月3日,乌克兰最高拉达议长德米特里·拉祖姆科夫对外宣布,贡恰鲁克已提交辞职申请。拉祖姆科夫3日在“人民公仆”党会议上宣布了这一消息,泽连斯基也在会场,他提议任命44岁的什米加尔为新一任总理。

Strana报道称,“人民公仆”党内部赞成什米加尔接任的主要原因在于,他具备“冷静的技术官僚”形象,能够平息政府内部因贡恰鲁克录音丑闻引发的质疑。

“什米加尔给人一种事业成功、经验丰富的印象。他曾在政界和商界就职,领导过大型团队,看起来比贡恰鲁克更有能力。”报道援引一名“人民公仆”党议员的观点写道。

据俄新社报道,什米加尔曾任乌克兰西部的伊万诺-弗兰科夫斯克州州长,之后担任副总理,兼任社区和地方发展部长;曾与乌克兰著名寡头里纳特·阿赫梅托夫共事。

乌克兰新任总理什米加尔

泽连斯基4日在最高拉达非例行会议上批评贡恰鲁克政府称,这届政府虽然清楚自己的任务,但完成任务的很少。什米加尔4日表示,他理解政府进行改革的紧迫性,并将很快提出他的“未来几年战略改革”计划,“人们的耐心正在耗尽,我们现在就需要改革。”

据俄罗斯卫星通讯社4日消息,乌克兰最高拉达4日通过的新政府成员名单尚不完整。依据乌克兰法律,总理辞职意味着政府全体解散,原政府将履行职责直到新内阁组建完成。新一届政府成员人选由新总理提出,外交部长与国防部长人选由总统任命。

综合媒体消息,依据目前的新内阁名单,乌克兰能源部长将由伊万·普拉奇科夫接任,他曾在维克多·尤先科任乌克兰总统时期担任这一职务;乌克兰内务部长为此前负责欧洲事务和欧洲-大西洋一体化问题的副总理库列巴;国防部长由此前控制和协调顿巴斯停火联合中心基辅代表团团长塔兰担任。

“乌克兰政府的工作重心不会变”

俄新社援引乌克兰政策分析与管理研究所所长鲁斯兰·博特尼克的消息称,贡恰鲁克起初拒绝辞职,但泽连斯基找到了充足的论据,总理最终同意离开。

乌克兰政治战略学家安德烈·佐洛塔列夫向俄新社分析称,贡恰鲁克的内阁在多个方面的政策均未产生有效结果,加上泽连斯基面临提高民众支持率的压力,因此泽连斯基必须更换政府。

“温和地说,贡恰鲁克政府的财务政策引发了质疑,乌克兰今年面临待支付的高额外债。尽管这届内阁的自尊心和抱负很高,但他们并未与任何人找到共同语言。”佐洛塔列夫说道。

乌克兰国家银行去年12月17日发布的金融稳定报告中指出,2020-2022年乌克兰需偿还超过240亿美元的外债,多数债务需通过外部融资解决。国家银行指出,偿还外汇国债是中期最紧要的任务。

另据乌克兰权威民调机构基辅国际社会学研究所2019年11月28日发布的民调显示,明确表态支持泽连斯基总统的民众已由2019年9月的73%下降至2019年10月的66%,贡恰鲁克和拉祖姆科夫的支持率也大幅下跌,分别从17%降至10%、从33%降至27%。

乌克兰亚历山大·拉祖姆科夫经济和政治研究中心的今年2月发布的民意调查结果显示,泽连斯基的支持率今年2月已大幅下跌至51%。新华社2月27日援引乌克兰媒体报道称,一些乌克兰民众认为,泽连斯基尚未兑现竞选总统时关于消除腐败和终结乌克兰东部地区战事的承诺。由于支持率下滑,泽连斯基考虑改组政府。

乌克兰总统泽连斯基

有分析人士认为,乌克兰政府内部人员变动或意味着俄乌关系进一步出现回暖迹象。“先是乌克兰总统办公厅主任安德烈·博格丹离职,现在是贡恰鲁克政府,那些专注于乌克兰与美国和西方伙伴关系的人影响力在减小。”博特尼克分析说,什米加尔新政府则是“知道如何与所有人打交道并展开合作的技术官员内阁”。

2月11日,乌克兰政府网发布“2020年第48号”总统令,内容显示,泽连斯基正式任命自己的私人助理安德烈·叶尔马克担任总统办公厅主任,安德烈·博格丹被解职。当时有乌克兰媒体称,叶尔马克与俄罗斯副总理德米特里·科扎克建立了非正式的沟通渠道,这将有助于泽连斯基进一步恢复与俄罗斯的关系。

泽连斯基任命叶尔马克当天,俄总统新闻秘书佩斯科夫表示,俄政府副总理科扎克将出任乌克兰政策专职代表。德新社2月11日报道称,科扎克和叶尔马克分别是俄乌总统的亲信,据信两人私交良好。路透社分析称,俄乌同日任命高官解决乌东部冲突,均被视作双方有意以新手法处理关系。

尽管政府进行了改组,泽连斯基3月4日在会上强调,乌克兰政府的内政外交重心没有改变。路透社4日报道称,泽连斯基表示,乌克兰政府仍将继续致力进行国内改革、推动参与欧洲一体化和加入北约。

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