从医院院长到上海自贸区一把手  没做过“负面清单”的沈晓明终于抓住机遇了

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【亚太日报 李哲】据上海浦东新区官方网站显示,沈晓明已任中国(上海)自由贸易试验区管理委员会主任。

相关资料显示:沈晓明,男,1963年5月生,汉族,浙江上虞人,中共党员,1987年8月参加工作,研究生,医学博士,研究员,教授。现任市委常委,浦东新区区委书记,中国(上海)自由贸易试验区管理委员会主任。

沈晓明还曾任上海儿童医学中心院长,上海第二医科大学附属新华医院副院长、常务副院长、院长,上海第二医科大学校长,上海交通大学常务副校长、医学院院长,市科教工作党委副书记、市教委主任、党组书记,副市长、市红十字会会长、市张江高新技术产业开发区管理委员会主任等职。

浦东:21世纪第二个十年最大机遇是自贸区

算起来,沈晓明可谓对上海自贸区“青睐有加。据《亚太日报》公开查询,他在去年12月25日召开的浦东新区三届区委七次全会上称,“如果说21世纪第一个十年浦东最大机遇是综合配套改革,那么第二个十年最大机遇毫无疑问是自贸试验区。

沈还称,自贸试验区辐射浦东,既是2015年上海全市自贸试验区工作的头等大事,又是新区2015年工作全局中首当其冲的头等大事,浦东务必高度重视、努力抓好,不负重托、不辱使命。“上海自贸区的全境在浦东,自贸区的开发主体绝大多数是浦东企业,自贸区的产出在浦东,自贸区形成的财力和税收都在浦东。所以上海自贸区对浦东二次创业是巨大机会。

从目前来看,上海自贸区往浦东新区进一步延展并深化改革已经摆在案头。上海市委书记韩正在两会期间表示,现在有法有据,上海自贸区由28.78平方公里扩展到120多平方公里,如果以后还有法有据,上海自贸区可以扩区到整个浦东新区。

另据上海市浦东新区副区长、上海自贸区管委会副主任简大年3月18日透露,上海自贸区“新51条已进入报审程序,有望为扩区后的上海自贸区以及整个浦东新区金融改革、发展提供政策支持。

一切就绪,只欠东风。现实层面,浦东新区纪委监察局日前已经开始关注纪检监察工作开展情况和自贸区建设任务推进情况,督促指导责任部门探索建立自贸区扩区背景下纪检监察工作的新机制、新方法。

沈晓明:负面清单“我们从来没做过

就“自贸区的理解,早在2014年初,沈晓明在接受《第一财经日报》采访时指出,自贸区制度创新有两类,一类是你本来就可以做,目前的法律法规并没有限制性的规定说你自贸区外不能做,但是以前都没人做,只不过自贸区里先做了;另一类是确实需要国家有关部门批准你才能做的。第一类的情况,完全可以在浦东先做,浦东可以成为继自贸区以后最早执行这些新体制、新政策的地区。

“比如说负面清单管理方式,最大的意义在于透明,最大的挑战是事中事后的监管。以前是入口把好关,严格审批,但进入后就管得很少了。这有点像我们考大学一样,进去的时候要求很严格,但是进去以后学生就感到比较轻松。实行负面清单管理方式后,清单以外的就不审批了,但是我们要监督它,让它合法合规地运作,这就要靠事中事后监管,这个我们从来没做过。沈晓明说。