政府機關裏的“洋面孔”——中國基層政府聘用外國人探索“再開放”

新華社廣州６月５日電

題：政府機關裏的“洋面孔”——中國基層政府聘用外國人探索“再開放”

新華社記者

陳寂

賴雨晨

２６歲的烏拉圭人尼古拉斯·桑多的工作臺上方貼滿了中英文雙語便簽，正中間一張寫著大大的漢字“政府”。這個詞代表了他的新工作。

在廣東佛山市對外貿易經濟合作局的機關大樓裏，被聘為“國際投資推廣專員”的尼古拉斯和一群政府公務員在同一間辦公室工作，在同一個食堂吃飯，他覺得這份新工作用漢語形容是：“有意思”。

廣東佛山市對外貿易經濟合作局去年８月在全球發出招聘廣告，招募“國際投資推廣專員”。包括尼古拉斯在內的４名成功應聘的“洋僱員們”，目前已有３人到崗，１人尚在美國。

這是中國首個由地方商務部門創建的外國僱員團隊。洋僱員的工作主要負責收集國際招商投資信息、與跨國企業高管溝通交流、設計和維護全新英文版佛山投資網站，為佛山招商引資的同時，推動佛山企業走出去。

這個團隊目前仍有一個崗位虛位以待。５人一組，這是他們的佛山“僱主”招聘時的最初設想。

“我們不希望他們人太少，那就沒有團隊作用，而且會被中國員工淹沒，就違背了我們的初衷。”佛山市對外貿易經濟合作局局長周志彤說。

在周志彤看來，中國地方政府之前也有聘用外國專家作為諮詢顧問，但中外員工朝夕相處、一同工作，在不經意間相互學習、碰撞，開拓中國公務員的思維與眼界，才是地方政府目前嘗試營造國際化營商環境的要義。

３２歲的英國人克裏斯·布萊克已經用６個月時間設計與建造全新的英文版佛山投資網站。在眾多地方政府的招商網站中，克裏斯作品的與眾不同一眼便能看出。

簡潔的扁平化網站風格、一目了然的信息索引——這個英國普利茅斯大學的優等生希望這種設計能讓有潛力的外國投資人快捷方便地在網站上尋找到關於佛山的有效資訊。而“宜居城市”的專欄，被他放置於網站的顯著位置，上面都是他和尼古拉斯撰寫的有關佛山生活方式與文化的“小貼士”。

“這個對於要來佛山投資的外國人非常重要，因為他們不僅想知道能不能在佛山賺到錢，還想知道在這裡怎麼能享受生活。”克裏斯說。

原在佛山市負責外國人才與高級專家管理的俞紅平，專門被調來率領這幾人的僱員團隊。２０年的相關經驗使他深知一個外國人在中國就業與生活可能遇到的困難，也明白外國人在對外商務投資交流上的優勢所在。

“比如尼古拉斯，是個有國際貿易法律經驗的多語種人才，也是清華大學法學碩士和哈佛大學法學院的訪問學者，在我們和國外大企業溝通中，他能和對方更順暢地溝通，有親和力，也更懂行。”俞紅平說。

周志彤認為，中國正處於全面深化改革的階段，佛山地方的發展需要“再改革，再開放”，更好利用好市場中“人”的因素。“我們在全球請人才，無論這個舉措最後的結果如何，都是一個有價值的嘗試。”

在全球廣攬英才也正是中國政府的改革之舉。中國國家主席習近平近日表示，現在，我們比歷史上任何時期都更需要廣開進賢之路、廣納天下英才。要實行更加開放的人才政策，不唯地域引進人才，不求所有開發人才，不拘一格用好人才，在大力培養國內創新人才的同時，更加積極主動地引進國外人才特別是高層次人才。

中國政府也正在積極研究修改“綠卡”審批管理辦法，降低“綠卡”門檻，設置更加靈活務實的申請條件，加大吸引海外人才的力度。

政府改革與人力資源管理專家、中山大學教授陳天祥認為，隨著世界經濟一體化，海外人才可以彌補中國政府部門在對外交往中的一些不足之處。佛山市對外貿易經濟合作局招洋僱員，其模式在中國其他地方複製應該沒有太大障礙。

“但是招聘外籍僱員一定要從實際需求出發。中國的人才體系已經很多層次，也有很多海歸人才和國際化人才，政府部門招聘一定要明確職位職責。”陳天祥說。

但佛山市外經貿局的創新舉措引來的不僅有支持，同樣也有質疑、批評和挖苦。在中國，公務員考試的平均錄取比例是１比７７，在個別熱門崗位，這個比例甚至低至１比７００。有人認為，在不少中國大學生面臨就業挑戰的大環境下，用中國納稅人的錢為外國人支薪並不合適。

“改革有爭議很正常。”周志彤說，“但人們需要看到，就業崗位並不是固化的，今天我們把幾個崗位提供給外國僱員，在他們的幫助下我們可能再創造出更多就業機會。”（完）