甘肃检察建议聚焦民生热点 打通司法执法“最后一公里”

图为飞机航拍河西走廊祁连山脉。(资料图）　李亚龙　摄

中新网兰州4月25日电 (南茂林 崔琳)甘肃省检察院日前召开季度分析会披露，今年1月至3月，甘肃检察机关共制发各类检察建议654件，截至目前收到的282份回复中被采纳281份，采纳率为99.65%，其在促进社会治理、预防违法犯罪、维护司法公正、推动依法行政、保障公共利益、保护个人合法权益等方面都发挥了重要作用。

自2019年以来，甘肃检方就打出了一套定期评估、专业培训、业务研修、考核评比的“组合拳”，旨在提升检察建议的制发水平，为民众提供多样化服务。

图为“世界第一大马场”甘肃山丹马场马匹成群，奔跑在祁连山草场。(资料图) 杨艳敏 摄

被誉为“生命之脉”的祁连山，是国家重要的生态安全屏障和物种遗传基因库。然而气候变暖、人为活动等诸多因素，让祁连山生态环境保护面临严峻考验。去年初，甘肃省检察院和武威市检察院的一份“清四乱”河湖问题线索移交函里涉及的问题直指祁连山自然保护区，天祝县检察院接到移交线索后，立即指派检察官进行现场勘查。

“现场勘查发现，在祁连山自然保护区内，有一处约4600平方米的废旧棚圈，严重影响河道泄洪，并存在水质污染的潜在隐患。”同年3月，天祝县检察院向相关镇政府发出诉前检察建议，建议其依法履行监管职责，全面清理直岔河违建，加强对辖区范围内河道环境的综合治理，切实保护祁连山自然保护区生态环境。

收到检察建议后，镇政府联合县水务局、县河长办通过及时拆除、全面清理、补植复绿等方式开展排查和整治，共清理河道垃圾50余吨，疏浚河道42公里。

据武威市检察院检察长杨晋骁介绍，在开展祁连山自然保护区生态环境保护检察监督专项行动中，该市检察机关共立案审查该领域公益诉讼案件3件，均发出诉前检察建议并督促行政机关全面整治整改，聚焦生态环保，仅是甘肃检方促进社会治理的一个缩影。

此外，甘肃省检察机关还紧盯“一号检察建议”落实，根据对性侵未成年人犯罪的调研，组织全省检察机关针对预防性侵犯罪积极发出社会治理类检察建议。期间，临夏回族自治州检察院组织开展“控辍保学”促进依法行政专项检察监督活动，综合运用检察建议、支持起诉等措施，帮助547名失辍学学生重返校园；金昌市检察院发出检察建议，助推学校周边“小饭桌”专项治理，推动市“两办”出台管理办法，规范“小饭桌”行业；酒泉市肃州区检察院以中小学校周边销售不合格“五毛食品”为突破口，发出检察建议，督促有关部门清查取缔校园周边不合格食品……

甘肃省检察院检察长朱玉介绍说，如今全省检察机关在法律监督中紧盯民众关心关注的生态环境、食品药品等领域，以及刑事执行等领域，通过检察建议督促有关部门依法履职、严格执法，顺应民众对检察机关的新期待新要求。

期间，甘肃检方将检察建议“案件化”办理，从立案、调查、制发、审核、落实、备案、评查7个节点着手，做到全程管控，提升检察建议的“刚性”。据统计，该省检察建议的回复率、采纳率分别从2019年3月的27.88%、86.23%上升到今年3月的43.12%、100%。

“检察建议是打通司法执法工作与社会治理‘最后一公里’的重要工作，能够感受到甘肃检察机关在检察建议探索实践中的用心用力。”甘肃政法大学副校长李卫海表示。(完)