伊核談判最後關頭卡在哪

【亞太日報訊】伊朗核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）與伊朗就伊核問題舉行的新一輪談判２０日在瑞士洛桑休會。雖然談判未達成預期中的框架協議，但各方展現出強烈政治意願並決定儘快展開下一輪會談。

分析人士指出，在今後的談判中，各方除了要有達成協定的強烈意願，更要拿出政治決斷，才能實現最終的互利共贏。

六國意願強烈

本輪談判被認為是敏感時間節點的一次關鍵性談判。

根據伊朗與伊核問題六國２０１３年１１月達成的階段性協議，伊朗同意在２０１４年７月２０日前就其核計劃作出妥協，西方國家則相應減輕對伊制裁，各方同時尋求通過談判達成一項全面協議。由於分歧嚴重，各方將談判期限延長至２０１４年１１月２４日，後又推遲至今年６月３０日。

今年以來，各方加快了談判進度。出席本輪談判的中國外交部軍控司司長王群表示，各方近期進行了密集的多邊、雙邊會晤，特別是美國和伊朗。目前，談判取得了重要進展。令人印象深刻的是這輪談判中各方展現出的強烈的政治意願、務實的談判態度和創造性的思維和想法。他同時表示，目前的談判也還有分歧，十分複雜。

美國總統奧巴馬１９日表示，在瑞士舉行的伊核問題談判已經取得進展，但分歧猶存。他呼籲伊朗領導人不要錯失達成全面協議的“歷史機遇，稱此種機會不會很快再來。

伊朗信號積極

３月２１日是伊朗一年中最重要的節日伊歷新年。往年這個時候，由於民間有換取外匯出國旅遊的需求，伊朗貨幣裏亞爾匯率會跌落谷底。但今年情況有些異常。美元對裏亞爾匯率從３月８日的１比３４２００回落到３月１５日的１比３２２５０，裏亞爾升值幅度超６％。分析人士稱，這可能折射出伊朗民間對核談判的樂觀情緒。

伊朗外長扎裏夫２０日表示，核談判正處在一個關鍵而且敏感的時間點，談判氛圍良好，伊方希望採取進取的姿態。

近期，伊朗國內對核談判的聲音顯得更加統一。最高領袖哈梅內伊２月公開表態支持伊朗與各方達成核問題的全面協議，本月早些時候則稱讚談判團隊“很優秀，很誠實。因此，本輪談判中，原本對核談判心存疑慮的強硬保守派的噪音比較小，各派別政治領袖都表態支持核協議。

但伊朗國內保守派也對可能達成的核協議劃下了紅線。１６日，伊朗議會２９０名議員中的２６０名聯合提出一項聲明，稱核協議必須滿足兩項條件，即解除所有對伊制裁和伊朗核設施的合法化。聲明稱，談判另一方如果違背了核協議的承諾，伊朗將隨時啟動鈾濃縮活動。聲明還說，監督核談判是議會的職責，是為了確保核談判在正確的軌道上進行。

焦點爭議猶存

分析人士認為，曠日持久的伊核談判處於最後關頭，涉及的爭議點主要圍繞兩大關切：一是如何確保伊朗和平利用核能的權利，二是如何讓國際社會確信伊朗的核計劃只用於和平目的。具體來說，目前談判的焦點集中在伊朗允許保留的核設施的數量、範圍、有關監控措施、持續時間以及達成最終全面協議後取消對伊朗制裁的時間和步驟等細節問題。

在核設施的規模方面，儘管伊朗曾經聲稱如果要滿足國內能源需要，其所擁有的離心機數量需要增加十倍，但其談判對手認為，為確保不被用於軍事目的，伊朗目前擁有的大多數離心機應該被削減，同時伊朗國內目前儲存的絕大部分低濃縮鈾原料應被轉移出境。

伊朗方面堅稱，和平利用核能的科學研發活動事關其國家尊嚴和國民福祉，是任何國家都應該享有的權利。長期跟蹤伊核談判的伊朗國家電視臺高級記者莫特扎對新華社記者表示，他認為是否保留研發活動這一問題已經成為伊核談判最後階段的“最大障礙。

關於針對伊朗的國際制裁何時以及如何解除的問題，伊方認為，一旦全面最終協議達成，所有由美國、歐盟和聯合國施加的各种經濟制裁和科技封鎖等應立即全部解除，而美方則傾向於把解除制裁和伊朗執行協議情況掛鉤，有條件、分階段、有步驟地實施。（完）（綜合新華社記者聶曉陽、施建國、付航報道）