四問看懂遣返楊秀珠，沒那麼簡單

【亞太日報訊】據新華國際報導，中國“紅色通緝令”一號嫌犯楊秀珠9日在美國紐約移民法庭受審。據悉，楊秀珠已提出政治庇護申請。

和此前在美開庭的趙世蘭（位列中國“紅色通緝令”第三位的外逃貪官喬建軍的前妻）案相比，楊秀珠的案子是個怎樣的性質？楊秀珠會不會被遣返回中國？何時才能把中國外逃貪官從美國緝拿歸案？

新華國際記者連線美國聯邦最高法院出庭律師張軍，讓讀者瞭解該案的來龍去脈。

問題一：楊秀珠受審究竟是個什麼案子？

張軍：這一次的楊秀珠案與不久前的趙世蘭案並不是同一個性質。趙世蘭過堂的法院屬於聯邦法院，是司法性質的。而這一次，楊秀珠出庭的法院其實是是司法部下屬的行政移民法院，主要審理非法移民案件。雖然沒有公開庭審案卷，但可以猜測到楊秀珠受到的指控要麼是使用假護照，要麼是違反荷蘭與美國之間免簽協議。

問題二：楊秀珠案會審理多久？

張軍：首先楊秀珠應該會承認指控，接下來可能將進入加速遞解（ExpeditedRemoval）程式。

這是什麼程式呢？在1996年，美國政府頒佈了加速遞解法令。任何在美國境內沒有身份，並曾經在邊境被拘捕過的外國人，無需通過移民法庭的判決都可以被直接遞解，遣送驅逐出境。除非有證據可以證明他們在被拘捕之前已經在美國居住了兩年以上。

不過，已知的是楊秀珠已提出政治庇護申請。對此，美國法庭是會允許楊秀珠提出證據，再由移民法院來最終決定。

再對比趙世蘭案，楊秀珠既不是美國公民，也未持有美國綠卡，審理程式比趙世蘭案簡單許多。但即使這樣，結案也不是一天兩天的事兒。

紐約移民法院是全美最忙的，在移民多的洛杉磯，移民案件一般會拖到6個月到1年之久，長的甚至會拖到2年。因而，除非楊秀珠和法庭雙方達成協議，不然這個案子很可能要拖到1年以上。楊秀珠申請政治庇護存在著法律技術上的考量。

問題三：楊秀珠會不會被遣返回中國？

張軍：通俗一點說，遣返楊秀珠其實就跟遣返從墨西哥跑到美國的非法移民差不多。除非政治庇護申請成功，那麼遣返是肯定的，遣回哪里還要依據楊秀珠的國籍。因為，按美國移民法律，非法移民將被遞解回國籍國。

此前有報導披露楊秀珠從荷蘭到美國使用了假護照，但是，楊秀珠是否獲得了荷蘭的合法移民身份或者永久居留權,還不得而知，因而遣回哪里也仍是未知。

問題四：中國在美國追捕外逃貪官咋這麼難？

張軍：美國法院從聯邦到地方，種類層級很多，相互基本獨立，互不隸屬。中美之間沒有引渡與司法協議，當前合作仍處於聯邦法院範疇，其他層面的合作仍較困難。

現在，中美在海外追逃合作上傾向“先易後難”“先簡後繁”原則，無論是楊秀珠還是趙世蘭案，都是從移民訴訟開始。

移民案件程式相比要簡單一些，至少這是合作的開始，可以成為今後可供參考的案例，為未來中美在海外追貪上的合作摸索出新的道路。