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【亞太日報訊】國務院最新發布的《關于在內地對香港、澳門服務提供者暫時調整有關行政審批和准入特別管理措施的決定》(以下簡稱《決定》)，內地進一步向港澳服務業降低了部分領域的審批和准入門檻，意味著CEPA框架下內地服務業市場向港澳進一步開放。
多位經濟學者接受新華網采訪時認爲，內地市場巨大，港澳藉此可獲無限商機，對港澳和內地多個領域的交流勢必帶來更加有益的影響，同時此舉也會促進內地服務業發展，利于共同做大“服務業大餅”。
多項利好——助內地與港澳服貿自由化
此次開放將惠及電信、海運、會展、娛樂等諸多領域，進一步推進內地與港澳服務貿易自由化。
在電信業方面，就香港而言，將允許香港服務提供者在內地設立合資或獨資企業，從事諸如在線數據處理與交易處理業務(僅限于經營性電子商務網站)、內地境內多方通信服務業務、存儲轉發類等六項業務，且對港資股權比例不設限制；除此之外，允許香港服務提供者在內地設立合資企業，提供在線數據處理與交易處理業務(經營性電子商務網站除外)、內地境內因特網虛擬專用網業務、因特網數據中心業務；因特網接入服務業務(爲上網用戶提供因特網接入服務除外)，等等。
營業性演出和娛樂方面，允許港澳服務提供者在內地投資設立地方控股的合資文藝表演團體；香港、澳門永久性居民中的中國公民無需經過外資審批可以在內地設立個體工商戶，從事個體演出經紀人業務；允許港澳服務提供者在廣東省獨資設立娛樂場所，等等。
此外，在國際海運、合作辦學、會展、民用航空業等方面，也均對香港、澳門服務提供者實施了進一步的開放。
更緊密經貿關系安排的升級——港澳經濟轉型強動力
“十三五”規劃明確提出支持港澳參與國家雙向開放，加大內地對港澳開放力度，推動內地與港澳關于建立更緊密經貿關系安排升級。從這個角度看，本次開放體現了國家對港澳地區的充分支持。
商務部研究院國際市場研究部副主任白明指出，從此次調整的相關文件看，大部分領域並非新增，而是開放的程度在逐步擴大，例如，在股權分配方面，原來港澳投資不能超過一半，現在可以獨資，而且在審批權力也在下放。他認爲，香港的傳統優勢正在削弱，香港需要利用內地特別是廣東擴大服務業的腹地優勢。他還認爲，隨著廣東自貿區的發展，對港澳服務業開放的門檻會更低。
上海社科院台港澳研究所倪外博士表示，內地對港澳地區進一步開放，體現出國家對于香港經濟轉型以及解決當前香港經濟、社會問題的支持。盡管近年香港經濟發展放緩，但專業服務和高端服務領域依然保有很強的競爭力，這種競爭力需要市場來體現價值，而內地可以幫其開拓市場，擴大經營規模。但同時，香港能否把內地發展的機遇轉化成自身發展的優勢，也要看香港自己。
港澳各有優勢——可助國家服務業升級
加快推動服務業優質高效發展是 “十三五”規劃提出的重要目標，具體內容包括：開展加快發展現代服務業行動，擴大服務業對外開放，優化服務業發展環境，推動生産性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向精細和高品質轉變。以産業升級和提高效率爲導向，發展工業設計和創意、工程咨詢、商務咨詢、法律會計、現代保險、信用評級、售後服務、檢驗檢測認證、人力資源服務等産業，以及建立與國際接軌的生産性服務業標准體系，提高國際化水平，等等。
在內地服務業發展進程中，港澳作爲服務業高度發達之地，無疑能夠扮演積極角色，發揮積極作用。倪外表示，內地企業在全球範圍內配置資源，也需要更高級的專業性服務進行配套支持。香港高端的人才、國際化的標准，以及法律、會計等不同領域的專業服務，都具有很強的競爭力，可擔當國家與世界接軌的“橋梁”，並幫助內地企業更好地解決國際糾紛、仲裁等問題。
