上海自貿區對特殊物品出入境實施“安全監管、貿易便利”

新華社上海７月１５日電（記者吳宇）上海出入境檢驗檢疫局１５日宣佈，通過中國（上海）自由貿易試驗區對特殊物品出入境實施“安全監管、貿易便利”，相關生物醫藥產業有望獲得發展新契機。

特殊物品又稱感染性物品，指醫用微生物、人體組織、人體血液及其製品、生物製品等四大類風險較高的物品，具有價值高、冷鏈運輸、對通關速度要求高等特點。以往此類物品從空運抵滬到交付用戶手中，往往需要一兩個月，現在則僅需四五天時間。

上海自貿區新規將特殊物品的審批方式從原先的逐批審批調整為年度審批，不再以每一個物品為審核對象，而是以一個項目或一類產品為審核對象；檢驗檢疫部門通過建立信息化數據庫，幫助企業告別紙質申報，實現申報無紙化；並主動開展預審核，為企業提供產品風險分級，重點關注高風險產品，對低風險產品審批期限放寬至１２個月。

據上海出入境檢驗檢疫局衛生處處長李平介紹，在上海自貿區推出的特殊物品衛生檢疫新規，改革力度為中國近１０年來相關領域之最。一個突出特點就是實行誠信管理，通過對企業信用等級進行分類，實施動態監管。查驗頻次由原先的１００％查驗，調整為按企業誠信和產品風險實施抽批查驗。

據上海出入境檢驗檢疫局相關負責人周力沛介紹，目前上海自貿區有２９家從事特殊物品出入境業務的企業，待新政運行穩定後有望首先推廣至浦東張江等生物醫藥企業集中的區域。

２０１３年，上海出入境檢驗檢疫局共計審批出入境特殊物品兩萬餘批次，佔全國此類業務總量的六成以上。今年上半年，上海口岸審批出入境特殊物品１．０１萬批次。（完）