危機中，希臘新政府能走多遠

圖為6月20日，希臘新民主黨領導人薩馬拉斯在雅典總統府宣誓就任政府總理。（新華社發）

在大體上也支持緊縮措施的另外兩個政黨的支持下，希臘新民主黨領導人薩馬拉斯２０日宣誓就任總理，新政府也呼之欲出。不過，分析人士認為，由於支持新民主黨的兩個政黨並不進入內閣，希臘新政府基礎頗為脆弱，面臨重重內外壓力。希臘未來政局仍然充滿較大變數。

**三黨同床異夢 **

在１７日舉行的希臘議會選舉中，共有七個政黨進入議會。其中，新民主黨成為議會第一大黨，但其席位未能過半，因此爭取其他政黨支持以組成政府是唯一選擇。在進入議會的七個黨中，只有泛希臘社會主義運動（泛希社運）和民主左派黨與新民主黨在緊縮政策上的立場相近，因而新民主黨僅能從這兩個黨得到支持。但是，這三個黨政見亦有差異，未來合作難以一帆風順。

泛希社運原是希臘傳統上的兩大執政黨之一，在２００９年議會選舉中得票率高達４４％，但債務危機以及與之相伴的緊縮措施使該黨支持率直線下跌。作為前執政黨，泛希社運領導人曾向歐元區國家書面保證支持救助協議。但因為有了在債務危機下執政“費力不討好的教訓，泛希社運領導人韋尼澤洛斯起初要求反緊縮的激進左翼聯盟黨加入聯合政府，在知道這一要求無法實現後，他又表示，泛希社運將在議會投票支持新民主黨政府，但不會讓本黨議員進入內閣。

民主左派黨雖然只以１７個議席名列議會七黨中的第六位，但它在近兩次議會選舉中都扮演了關鍵小黨的角色。在５月份的議會選舉之後，正是民主左派黨堅持要求激進左翼聯盟黨加入政府而使組閣談判失敗。在本次選舉後的組閣談判中，該黨領導人庫維利斯要求薩馬拉斯提出明確的施政計劃，同時，該黨也表示只在議會為薩馬拉斯政府投信任票，不派本黨議員入閣。

因此，薩馬拉斯所在的新民主黨雖然獲得了議會多數，但新政府合作夥伴對新政府的支持都有條件，因此新政府未來的施展空間將受到很大限制。

**面臨內外壓力 **

希臘新政府組成後面臨著國內和國外的雙重壓力。從國內來看，政治壓力主要來自反對黨激進左翼聯盟黨。

在本次議會選舉中，主張對救助協議重新進行徹底談判的激進左翼聯盟黨獲得７１個議席，成為可以與新民主黨分庭抗禮的政治力量。實際上，薩馬拉斯在選舉結束後的第一個會談對象就是激進左翼聯盟黨領導人齊普拉斯。在這次談判中，齊普拉斯明確拒絕參加新民主黨領導的政府，但表示要以主要反對黨的角色“負責任地批評政府。

觀察人士預計，激進左翼聯盟黨不但會在議會強烈批評新政府的一系列政策措施，還將憑藉其與工會等群眾組織的密切關係，組織抗議示威活動，對新政府的施政進行干擾。

除了國內的反對聲音，希臘新政府還要應對來自國外的強大壓力，尤其是來源於歐元區其他國家的壓力。希臘一些觀察家原以為，希臘選出了原則上支持救援協議的政黨執政，歐元區國家應該對此進行“獎勵，對救援協議中嚴厲的緊縮條款進行修正，以緩解希臘民眾對緊縮措施的抵制。但從目前情況來看，歐元區國家在救援協議問題上調整立場的空間十分有限。

德國財政部官員２０日表示，歐元區國家認為，希臘應該遵守救援協議各項條款，是否放寬希臘達到緊縮目標的時限取決於歐盟、國際貨幣基金組織及歐洲中央銀行三方代表近期對希臘情況評估的結果。德國中央銀行行長魏德曼２０日表示，希臘選舉並沒有改變這樣一個事實：希臘如果要獲得進一步的財政援助，它就必須執行救助計劃。

**新政府能走多遠 **

此次希臘議會選舉結果表明，多數希臘人願意留在歐元區之內，而這也是新民主黨最主要的政策主張。分析人士認為，新政府的當務之急是與歐元區及國際貨幣基金組織談判，爭取修改救助協議中的緊縮條款，以爭取喘息時間。但要消除造成希臘危機的根本問題，新政府面臨重重困難。

希臘目前的經濟和社會環境十分嚴峻。債務危機以及一系列緊縮措施使希臘經濟不斷下滑，２００８年以來經濟衰退幅度已達１５％，百姓收入下降約三分之一，失業率接近２３％，社會不穩定因素增加，新政府要在短期內扭轉局面並不容易。

在希臘經濟尚未恢復造血功能的情況下，歐元區國家是否能在緊縮措施問題上立場有所鬆動，將成為新政府爭取民眾支持、恢復經濟增長的一個重要因素。即使歐元區國家願意在緊縮措施的目標期限方面作出一定讓步，但如果希臘經濟無法較快恢復增長，它的償債能力仍是問題。

分析人士認為，希臘新政府的執政基礎十分脆弱，泛希社運和民主左派黨對新政府的支持隨時可能撤回。如果發生這種情況，希臘可能不得不舉行債務危機爆發以來的第三次議會選舉。屆時希臘以及歐元區的命運將更加堪憂。