塞西有望重塑埃及外交格局（詳版）

新華社開羅６月５日電（國際觀察）塞西有望重塑埃及外交格局（詳版）

新華社記者鄭一晗

埃及當選總統、前軍方領導人塞西定於８日宣誓就職。分析人士認為，塞西上臺後或將重振低迷已久的埃及外交，通過多元方式重塑對外交往格局，而這也將對整個中東地區的政治生態產生重要影響。

（小標題）大國之間找平衡

塞西勝選後，美國白宮發表聲明稱，美方期待與塞西領導的埃及政府合作，美國總統奧巴馬近期將與塞西通話。俄羅斯總統普京早在大選初步計票結果公佈後，就對塞西表示祝賀。

分析人士指出，美俄不會忽視埃及作為中東大國的重要地位，與塞西領導的新政權的關係關乎二者在該地區的戰略利益，而埃及如何在美俄之間尋求微妙平衡在一定程度上決定著其未來外交政策的成敗。

埃及前總統穆爾西被軍方趕下臺後，美國曾暫停向埃及提供每年約１５億美元的軍事援助。在美國對埃態度尚不明朗之際，彼時已是熱門總統人選的塞西與俄羅斯的“親近”引發關注。時任國防部長的他今年２月訪俄並與普京會晤，此行不僅促成了兩國軍事合作事宜，還收穫了普京對其競選總統的支持表態。

此後，美方於今年４月決定向埃及輸送１０架阿帕奇直升機以支持其反恐行動，這被輿論視為美國逐步恢復對埃軍援的信號。

埃及外交問題專家塔裏克·斯努提說，塞西在競選中提出“在大國關係中尋求平衡”的政策主張，這表明埃及不會再堅持過去長期親美的外交傳統，而將在美俄等大國之間“遊走”並尋求本國利益最大化。

“隨著俄羅斯、中國等國國際地位的上升，國際關係體系趨於平衡，埃及將有更大空間開展多元外交，”斯努提說。

（小標題）重拾地區影響力

埃及總統選舉結果揭曉後，沙特國王阿卜杜拉第一時間向塞西發來賀電，稱“埃及進入了新階段”，同時號召埃及的經濟援助國召開會議幫助埃及渡過經濟危機。隨後，包括科威特、阿聯酋、巴林在內的海灣阿拉伯國家和約旦、阿爾及利亞等國也很快發來賀電。

對穆斯林兄弟會（穆兄會）勢力存有很強戒心的沙特、阿聯酋等海灣國家在穆爾西下臺後旋即向埃及提供了鉅額援助。在埃及宣佈穆兄會為恐怖組織後不久，沙特也將穆兄會列入恐怖組織名單。

此間分析人士認為，鞏固與海灣國家的關係，不僅有助於通過爭取經援使埃及擺脫財政困境，儘快恢復經濟和社會發展，也將增強埃及在反恐、維護地區安全等方面的影響力。因此，預計塞西上臺後將繼續鞏固與海灣國家的友好關係，逐步恢復在阿拉伯國家中的話語權。

值得注意的是，伊朗總統魯哈尼此番出現在了塞西就職典禮的邀請名單中。觀察家認為，這表明埃及有意為改善埃伊關係作出努力，雙方有望在塞西任內推進交往甚至恢復外交關係。

斯努提指出，伊朗是中東地區的重要國家，在敘利亞問題上擁有舉足輕重的影響力，加之伊朗與海灣國家長期關繫緊張，因此埃伊關係改善將對中東政治格局產生衝擊，同時影響美國和以色列在該地區的戰略調整。

（小標題）未來挑戰仍存

儘管新政權得到了美俄等大國和海灣國家的認可和支持，但塞西未來在周邊外交上仍面臨諸多挑戰。

卡塔爾被視為穆兄會的“幕後金主”，自穆爾西下臺以來卡塔爾一直譴責塞西發動“政變”。土耳其政府同樣因對塞西領導的“政變”及其對穆爾西支持者的“清場”行動持譴責態度而與埃及交惡。埃及於去年１１月驅逐土耳其駐埃大使，並將同土的外交關係降級，隨后土方以對等措施回應。

蘇伊士運河大學政治學教授賈邁勒·宰赫蘭認為，作為前軍方領導人，“政變”和“清場”的標簽無疑將繼續為塞西發展與卡塔爾和土耳其的關係設置障礙，因此短期內埃及很難與兩國改善關係。但兩國同為具有地區影響力的國家，埃及在外交領域應避免與之加深矛盾。“雙方民間層面的經濟相互依存度高，爆發大的衝突可能性不大”。

穆爾西下臺後，埃及禁止與穆兄會關係密切的巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）在埃境內的一切活動，不免使人對埃及在調停巴以問題方面的前景感到擔憂。

宰赫蘭認為，儘管埃及與哈馬斯關係惡化，但本月巴勒斯坦兩大派別實現內部和解，成立了聯合政府，且有跡象顯示塞西與巴勒斯坦總統阿巴斯關係不錯，因此預計埃及新政府將會繼續推動巴以和平進程，以此發揮在地區的影響力。

此外，埃及與埃塞俄比亞在尼羅河水資源分配問題上的矛盾久拖未決。專家認為，塞西未來在這一問題上將採取克制態度，妥善處理與尼羅河流域國家的關係。（完）