中國呼籲全球共同打擊網絡恐怖主義

新華社北京６月２４日電

題：中國呼籲全球共同打擊網絡恐怖主義

新華社記者

南婷

王小鵬

“３名恐怖分子駕駛一輛越野車，揮舞著黑色的聖戰旗幟，衝向人群，並實施自爆。３名無辜群眾死亡，３９人受傷。”這是２０１３年１０月２８日，在北京天安門廣場發生的暴力恐怖襲擊事件。

“‘聖戰’開始了！‘聖戰’開始了！……‘聖戰’宣誓，焚燒中國等國家的國旗。”這是恐怖分子在實施“１０·２８”天安門暴恐活動前自己拍攝的錄影畫面。

“在人跡罕至的戈壁灘上進行訓練，不斷開槍、射擊攻擊村莊。”恐怖分子拍攝這些畫面，並通過網際網路傳播，宣揚恐怖主義思想，傳授如何使用槍械、如何製作炸彈、如何實施爆炸等恐怖襲擊的方法和技能，示範、鼓勵中國境內恐怖分子。

６月２４日，中國國家網際網路信息辦公室（以下簡稱“國信辦”）發佈《恐怖主義的網上推手——“東伊運”恐怖音視頻》電視專題片，展示了這一幕幕觸目驚心的畫面，向公眾說明它的來源和危害。

國信辦網絡新聞應急事務局副局長方楠說，網際網路已成為恐怖勢力開展活動的主要工具，恐怖音視頻也已成為影響網際網路健康發展的“毒瘤”。

該專題片通過梳理已破獲的北京“１０·２８”、昆明“３·０１”、烏魯木齊“４·３０”、烏魯木齊“５·２２”等多起暴力恐怖襲擊案件發現，目前越來越多的恐怖組織利用網際網路招募人員，傳播暴恐思想，傳授暴恐技術，籌集恐怖活動資金，策劃恐怖襲擊活動。

“一系列跡象表明，中國境內發生的暴力恐怖活動，是世界範圍內暴力恐怖活動的一個分支，根源於境外暴力恐怖組織。”國信辦新聞發言人姜軍說。

姜軍指出，在中國發生的暴力恐怖案件中，涉案人員幾乎無一例外觀看、收聽過宣揚、煽動暴力恐怖的音視頻。

多名反恐專家指出，恐怖組織已經意識到，相對於此前派人潛伏入境實施恐怖活動、進行恐怖主義宣傳的傳統方法，通過網際網路發佈恐怖音視頻進行恐怖主義宣傳和煽動，成本低、風險小、效果明顯。

數據顯示，近年來，“東伊運”製作的恐怖音視頻數量呈明顯增長態勢，尤其是在２０１３年出現爆髮式增長。而這一年，也是中國境內發生暴恐事件數量激增的一年。

方楠說，這些恐怖音視頻基本在中國境外製作，在土耳其等國上傳到國際網際網路，在知名視頻分享網站上發佈。

據介紹，中國政府很早就意識到“東伊運”恐怖音視頻的嚴重危害。為了阻止涉恐音視頻的傳播，中國政府加強了對境內網際網路、電信市場和非法出版物的管理。

但是，超越國界的網際網路帶來巨大挑戰。“東伊運”利用網際網路信息“自由流動”和國際網際網路監管漏洞，將恐怖音視頻上傳到境外一些知名社交網站和視頻分享平臺上，以逃避打擊，這使得深受暴力恐怖之害的中國難以從源頭上清理這些恐怖信息。

“認為網際網路應該有絕對自由的想法是錯誤的。”《全球事務中的俄羅斯》雜誌主編菲奧多·盧克亞諾夫在專題片中接受採訪時表示，“雖然網絡不是恐怖事件的根本誘因，但卻是傳播極端主義思想的重要手段。”

一些國家的法律已經規定，傳播、散播恐怖極端主義言論本身就是犯罪。

國際社會已認識到網上傳播恐怖信息的危害並開始行動。２０１３年１２月，聯合國安理會一致通過第２１２９號決議，對恐怖分子利用網際網路實施恐怖行為，包括煽動、招募、資助或策劃等活動表示嚴重關切，明確要求聯合國反恐機構會同各國和有關國際組織加強對這些活動的打擊力度。

中國正在開展一系列專項行動，彰顯打擊網絡恐怖主義的決心和信心。２０１３年１２月，中國政府出臺了打擊傳播恐怖音視頻的指導意見；新疆地區也於２０１４年３月發佈了《關於嚴禁傳播暴力恐怖音視頻的通告》，對恐怖音視頻的界定、傳播、持有、存儲和懲罰進行了具體規定；２０１４年５月，新疆各地法院還對涉嫌傳播暴力恐怖音視頻犯罪的１６起案件進行了公開宣判。

６月２０日，中國政府啟動“剷除網上暴恐音視頻專項行動”，３０多家重點網際網路企業簽署了網上反恐承諾書。

相關負責人表示，這只是一個開始，中國還將出臺一系列措施打擊網絡恐怖主義專項行動，為維護社會穩定和實現長治久安築牢網絡防線。

“網絡安全與國家安全、人民生命安全密切相關。如果沒有安全的網絡空間，我們每個人都可能成為暴力恐怖活動的受害者。”姜軍說。

國際網際網路名稱和編號分配公司（ＩＣＡＮＮ）第５０次大會近日在倫敦舉行，中國國家網際網路信息辦公室主任魯煒在大會開幕式上呼籲，世界各國攜手在網絡空間共同打擊恐怖主義活動，“決不能讓網際網路成為恐怖主義滋生蔓延的土壤”。（完）