李晓峰：自貿區騰飛助力“一帶一路”建設

【亞太日報訊】一帶一路”國家戰略與倡議提出雖已兩年，但人們在認識方面還普遍存在著好多問題，諸如“一帶一路”與自由貿易區的關系及如何在一帶一路背景下使中國自由貿易區建設實現新的突破等問題。帶著這些問題亞太日報專訪了著名國際經濟學者、廣東國際服務貿易學會會長、廣東外語外貿大學博士生導師李曉峰教授。

對於自貿區與一帶一路的關系及如何實現對接？ 李曉峰認為，自貿區與“一帶一路”建設均為構建全方位對外開放新格局的重要內容。上海、廣東、福建、天津自貿園區都是改革創新試驗田，其目的、任務在於形成可複制、可推廣的改革經驗，提高對外開放水平。“一帶一路”則側重於以優化基礎設施為先導，促進與沿線國家的互聯互通及加強全方位經貿合作。

李曉峰表示，無論是自貿區建設還是自貿園區建設都是以降低貿易門檻、提升貿易便利化水平、加快區域內經濟一體化為主要內容，“一帶一路”注重與沿線國家的互聯互通及區域經濟一體化，前者作為先行戰略，是後者的一個窗口和平臺，也是一個重要的基礎。自貿區良好的投資和商貿等營商環境可吸引境外特別是“一帶一路”沿線國家資金和人員與貨物的流入，同時可調動中國企業家到境外投資的積極性，即以自貿區為依托，推進我國與沿線國家的互聯互通。

至於地處21世紀海上絲綢之路重要節點上的廣東自貿試驗區，如何在“一帶一路”背景下如何實現新突破？李曉峰給出以下四點建議——

一是加強港口建設，提升物流服務水平。 廣東自貿試驗區擁有廣東重要的港口：如廣州南沙片區的南沙港及前海片區的蛇口港。2015年6月，廣東更出臺方案提出以廣州港、深圳港為主，聯合珠海港、潮州港、汕頭港等港口，優化沿海港口布局，同時打造“空中絲綢之路”，構建面向沿線國家的便捷高效的海陸空綜合運輸大通道。完善基礎設施提升吞吐量、設立相配套的海船維修基地與國際接軌的航運體制、機制的建立等動作均不可少；

二是完善旅遊服務業環境建設。 可從兩個角度出發，首先是改善旅遊消費環境，例如推進區內全球商品保稅展示交易中心的建設，如在南沙、前海建大型免稅店，為消費者及遊客提供購買全球免稅商品的便利。其次是提升國際商務旅遊業的吸引力，促進區內國際會展的發展、吸引世界頂級品牌酒店、飯店等落戶廣東自貿試驗區，提高為國際商務遊客服務的質量和水平；

三是建立電子信息管理系統，通關便利化。 依托“一帶一路”戰略安排，爭取進一步降低關稅，簡化入關清關、檢驗檢疫手續，並逐步移除生產要素跨境流動的障礙，讓資金和人員流動更為方便。例如廣東自貿試驗區可借鑒新加坡的電子信息管理系統，通過專門的網絡系統將貿易主管機構都聯系在一起，並24小時運作，自動接收和處理企業所申報的電子數據，以便短時間內完成企業遞交的申報手續，並快速批複，簡化通關手續；

四是改善為人才服務的環境。 廣東自貿區的建設主要集中在金融、國際航運、國際教育、國際科技創新和加工貿易轉型升級等方面，這些都屬於現代服務業的範疇。在“一帶一路”背景下要將這些現代服務業的發展與國際接軌，使其成為自貿區經濟增長的引擎，就需要有一大批具有國際化、高素質、高學曆、經驗豐富、創新能力強等特點的人才。優化廣東自貿試驗區為人才服務的環境，有利於引進和留住人才。