孟加拉沉船頻發誰之過

【亞太日報訊】據新華國際報導，近年來，孟加拉船隻事故頻發，造成大量人員財產損失。分析人士認為，除了船隻年久失修、超載嚴重等因素外，政府管理部門工作效率低、安全監管乏力、執法不嚴等現象是導致事故的原因。

2月22日，一艘載有約150名乘客的渡船在達卡西北帕德瑪河與一艘貨船相撞後沉沒，事故造成至少70人死亡。就在半年前，在同一條河上，一艘載有200餘人的超載客船沉沒，造成至少48人死亡。統計顯示，過去14年裏，至少5000人在此類事故喪生。

政府主管部門疏於管理是造成船隻事故的重要原因。孟加拉河流密佈，全國約有250條大小河流，船運是主要交通方式之一。孟加拉道路運輸管理部門的一名官員表示，該國目前運營船隻有20000艘，其中只有8000艘登記註冊，而符合安全運營標準的僅800艘。

孟加拉船運部長沙賈汗·汗對當地媒體表示，船運部在加強河運安全方面的努力受多方面因素制約，政府內部處事程式繁瑣，安全措施執行時常受阻；部分官員存在以權謀私腐敗行為，不符合安全標準的船隻不僅能獲得運營許可，還能輕易避開法律懲處。此外，在河運安全方面還存在資金匱乏的問題，這都是造成該國船隻事故頻發的重要原因。

預防沉船事故，孟加拉政府並非無計可施，但政策落實緩慢，效果不佳，該國政府正在考慮採取新措施破除障礙，計畫允許私人參與河運碼頭建設和運營；將相關法庭從中央部委主管轉移到地方政府，使其能夠獨立執法；相關部門保證新船在正式運營前應接受嚴格檢驗。

對於事故肇事者有法不依，執法不嚴，是導致事故頻發的另一個重要原因。有當地學者指出，相關部門不僅監管鬆懈，還存在執法不嚴的現象。例如，去年8月發生的另一起沉船事故造成至少48人死亡，而船東並未受到應有處罰。有官員認為，沉船事故頻發、損失沉重，相關法律法規卻對肇事者的懲處力度不足。與事故造成的人員和財產損失相比，現有條例對事故責任人的懲處力度太輕。

在孟加拉，對船隻事故的責任者都有著明確法律懲處措施。根據孟加拉內河航運條例，運營船隻不得在發佈風暴警告後繼續運營，違者將被處以最多３年徒刑或最高3萬塔卡（約合384美元）的罰款；如果船主、船員不當操作導致事故的，將被處以最多5年徒刑或最多10萬塔卡（約合1282美元）的罰款。但是，這些懲處措施未能得到實施。孟加拉船運部負責訴訟方面的官員帕爾文·蘇爾坦納告訴新華社記者，現行內河航運條例的修改程式已啟動，新條例擬加強對肇事者的懲處。

分析人士認為，更多的安全措施、更為健全的法律法規一定程度上將減少孟加拉船隻事故的發生，然而以上工作都有賴於政府部門在清除官僚作風、處置腐敗問題上的不懈努力。