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亚太日报评论员 成锡忠
中国和印度，历经数十年关系的发展，虽然跌宕起伏，但总体来说，始终保持着友好合作的大方向。
中印关系似乎跌入低谷
去年6月，中国和印度在边境地区发生洞朗对峙事件，印度边防人员在中印边境锡金段进入中方境内，阻挠中国边防部队在洞朗地区的正常筑路活动。针对这起损害中国领土主权、威胁中国安全利益的行为，中国本着最大善意，保持高度克制，进行有力交涉，从而避免了军事冲突的发生。
洞朗对峙
接着发生的事情，继续影响中印关系的良性发展。今年1月12日，印度陆军参谋长拉瓦特称，“随着冬天的结束，中国军队很有可能大规模重返洞朗地区，印度必须阻止中国军队在洞朗继续修筑道路”；“我们知道中国是一个强大的国家，但印度不是一个弱小的国家，军事上印度应将重点转向北部边境”；“印度必须加强基础设施建设，为下一场网络和信息战做准备”。2月15日，即中国农历新年的前一天，印度总理莫迪突访被印侵占的中国藏南地区“阿鲁纳恰尔邦”。同月，印度陆军参谋长拉瓦特针对孟加拉“非法”移民涌入印度东北部地区指责称，这是“在中国支持下，巴基斯坦发动的代理人战争的一部分，目的是让该地区持续动乱”。
加之有关印度加入“印太战略”和“美日印澳”四国集团的报道，中印关系似乎跌入低谷。
双方积极进行外交互动
尽管中印关系出现一些麻烦，但中方仍坚持继续做印度的友好工作。去年12月11日，王毅外长访问印度，出席中俄印三国外长第15次会晤，并会见印度外长斯瓦拉杰（Smt. Sushma Swaraj）；12月22日，时任国务委员杨洁篪赴印度举行中印边界问题特别代表年度会晤。这两次访问为中印关系走出低谷发挥了积极作用。
王毅和斯瓦拉杰
经中方耐心真诚做工作，印度开始对华“示好”。今年2月印度外交部写信要求印度政府“高级领导人”和“政府工作人员”远离流亡藏人计划3月底4月初举行的流亡藏人领导层流亡印度60周年纪念活动。2月23日，印度新任外交秘书顾凯杰抵北京访问，王毅外长和时任国务委员杨洁篪分别会见，就中印关系等议题举行会谈。杨洁篪在会见顾凯杰时表示，双方应按照两国领导人达成的重要共识，深化战略沟通，加强互利合作，妥处敏感问题，推动双边关系健康稳定发展，共同为本地区乃至世界的发展繁荣作出贡献。王毅表示，希望印方谨慎处理敏感问题，与中方相向而行，推动中印关系健康发展。杨洁篪和王毅的表态，均得到顾凯杰的积极回应。
3月上旬，印度外交部发言人库玛尔表示，印中关系从地区和全球安全角度讲都具有绝对的重要性。尽管双方在一系列问题上仍然存在分歧，但印度将继续维持并发展与中国的合作。对此，中国外交部新闻发言人陆慷作出积极回应，强调中方愿与印方一道，以两国领导人共识为指引，推动中印关系始终沿着正确轨道稳定向前发展。
3月20日，印度总理莫迪致电中国国家主席习近平，祝贺他成功连任，并强调期望能与中国更好地发展两国关系。
印度总理莫迪
3月24日，印度驻华大使班浩然在接受香港《南华早报》采访时，全面阐述印度的对华政策立场，强调印度并不担心中国的崛起，而是将中国崛起视为对印度快速发展的激励，印方不认为中国是竞争者、对手或威胁，而将中国视为发展和进步道路上的伙伴。
中印两国外交高层的积极互动很快产生成果。3月22-23日，中印边境事务磋商和协调工作机制第11次会议在新德里举行。双方重申将本着建设性态度继续加强沟通协调，增进边防交往合作，推进信任措施建设，妥善管控涉边问题，共同维护边境地区的和平与安宁，为中印关系健康稳定发展创造条件。3月24日，中国商务部和印度商工部在新德里联合举办中国国际进口博览会专场推介和“中国-印度贸易项目签约仪式”，双方签署101项合作协议，涉及金额24亿美元。3月26日，中国商务部长钟山和印度商工部长普拉布在新德里共同主持召开中印经贸联合小组第11次会议，探讨深化两国经贸务实合作。印方表示，将学习和借鉴中国设立经济特区的经验，重点推动双方产业园区项目合作，欢迎中国企业赴印投资，扩大在印市场份额。3月26-29日，中印跨境河流专家级机制在杭州举行第11次会议。
中印友好符合双方利益
纵观中印建交68年来两国关系的发展，到今天这种基本友好的状态，可以说是中国长期坚持对印友好方针以及做印度友好工作的结果，即在原则问题上坚决不让步，同时努力化消极因素为积极因素，坚持对印友好合作的大方向。
虽然中印两国存在矛盾分歧，但两国关系几十年来还是有相当大的发展。1972年中方提出“搁置争议、发展关系”的改善中印关系的原则，经过中方长达16年耐心做工作，1988年印度时任总理拉吉夫•甘地访华，印方终于接受中方提出的改善两国关系的原则。上世纪80年代初，中印之间几乎没有经贸往来，到2017年中印双边贸易额达创纪录的844亿美元。现在，双方保持高层交往，两国人员往来密切，中印双方在国际舞台上就重大问题进行协调合作。展望未来中印关系的发展，由于存在边境领土争议以及一些敏感问题，不能排除双方仍会发生一些不愉快的摩擦，但友好合作仍将是中印两国的关系的主流。
中国与印度签订贸易大单
当前，中印之间迫切需要加强政治互信。中印两国应该继承和弘扬友好传统，打开心结，相向而行，用信任代替猜忌，以对话管控分歧，用合作开创未来。建立政治互信，最为关键是，印度应改变陈旧的思维，中国对印度不构成战略威胁，中国发展与南亚其他国家的友好合作关系，不影响印度在南亚地区的利益。
其实，印度现在越来越明白域外势力的企图，对美国特朗普政府上台后的外交和军事战略的警惕性有所提高，更加强调印度外交的传统“独立性”，这将促使印度外交在大国关系中回归平衡策略。印度对美国“贸易保护主义”也持反对态度。如果中美两国打贸易战，世界经济形势将很难乐观，自由贸易规则受损和世界市场缩小都将打击印度经济增长的动力和势头。
此外，印度最近频繁对华作出友好表示，反映了印度在整个外交布局中，认识到中国在全球的实力地位以及中俄全面战略协作伙伴关系的重要性，更加重视发展对华友好合作关系。
总之，无论是战略选择还是外交需求，中印两国都存在着稳定双边关系和弥合分歧的源动力。特别是两国领导人将在今年举行的上合组织、金砖国家、二十国集团等多边峰会上见面，中印关系有望继续沿着正确轨道稳定向前发展，因为这符合中印两国各自的根本利益。
作者简介：成锡忠，亚太智库研究员、察哈尔学会高级研究员。
亚太日报观察专栏作者均为国际问题专家及资深新闻从业人员，长期从事国际研究和报道，他们秉承亚太日报原创、独家、深度、开放、联动的理念，以独特的视角评述当今国际大事。
（来源：亚太日报）