董建華：人大釋法是香港撥亂反正重回正軌的唯一方法

【亞太日報訊】（記者顏昊）全國政協副主席董建華11日表示，全國人大常委會對香港基本法第一百零四條作出解釋，是香港撥亂反正、重回正軌的唯一方法；人大釋法是香港法律體系的一部分，不會妨礙香港的法治。

董建華當晚在出席團結香港基金成立兩週年晚宴並致辭時說，香港近期發生的立法會宣誓風波完全有損於國家和香港的利益，中央就此進行清晰地解釋和嚴格地規範是負責任的做法，對香港長遠發展有百利而無一害。

董建華表示，絕對贊成全國人大常委會對基本法第一百零四條的解釋，這是唯一最適當的辦法，將一切亂局反正，走回正軌。同時，對於香港少部分人，包括一些法律界人士，認為人大釋法會影響香港司法獨立及對法官構成壓力的看法，董建華表示極不認同。

他認為，首先，人大釋法本身就是香港法律體系的一部分。根據基本法第一百五十八條，基本法的解釋權屬於全國人大常委會。這意味著全國人大常委會對基本法進行解釋，是香港法律體系的一部分。

董建華說，全國人大常委會的釋法權是全面的。在1999年的“劉港榕案”中，香港終審法院已經在判詞中明確說明，全國人大常委會的解釋權是“普遍而且不受任何限制的”。這其實也是體現了全國人大作為最高國家權力機關，以及香港作為中國的一個特別行政區的憲制地位。

其次，全國人大常委會對於行使釋法權是非常嚴肅而謹慎的。自回歸至今的歷次釋法，針對居港權問題、行政長官和立法會產生辦法、補選行政長官任期、外交豁免權問題以及此次“港獨”問題；以及回歸前對實施國籍法的解釋，可以看到，人大釋法的內容，每次都是集中在中央政府負責的事務上。對於香港法庭獲授權在基本法下對自治範圍內條款自行解釋的安排，全國人大常委會表現出充分的尊重。

董建華說，事實上“港獨”主張已經超出了自治範圍，牽涉到國家的根本和統一問題，屬於中央政府負責的範疇。全國人大常委會對此作出回應也是憲制責任之所在。作為對保護基本法的回應，全國人大常委會才進行了這次釋法，以正本清源，以免再有人混水摸魚，傷害香港的法治。

第三，人大釋法既然是法律體系的一部分，按照法律規則、符合法律程序行事，不存在妨礙香港法治的問題。他說，如果都以自己心中的一把尺來評價事物，以個人判斷代替最根本的法律規則，這便是真正的妨礙香港法治。

董建華認為，此次人大釋法的時間也不是故意針對香港法庭和法官而來。釋法所針對的只是“港獨”，釋法內容也只是針對“港獨”。

董建華呼籲，面對“一國兩制”，今天的香港需要一個更宏大的視野和歷史觀，需要一個中國本位而非僅僅香港本位的思維。 正因為“一國兩制”的實踐遭受挑戰，才需要我們加強堅守，我們香港在“一國兩制”問題上是不可以退的，退一步就是萬丈深淵，向前一步，才是我們的希望。

董建華表示，經歷了香港近年來的風風雨雨，他對香港的未來依然充滿期待。首先，也是最重要的，中央政府堅守“一國兩制”的決心始終如一。“一國兩制”是香港自回歸以來的發展基石，只要這個基石不變，香港的未來肯定是光明的。“一國兩制”和基本法是香港生根立命之本，任何的偏離對香港的損害實在難以計算。

董建華告誡香港的反對派人士及市民大眾，香港必須嚴肅堅守“一國兩制”，不要讓一小撮煽動“港獨”的人對香港這個立命之本造成任何破壞。先有“一國”，後有“兩制”。香港是中國主權內的一個特區，如果香港脫離了這個關係就再不是“一國”，違反了主權的原則，“兩制”也不再存在。

董建華表示，他對香港的未來充滿期待的另一個原因是，他相信在大是大非的問題上，香港人都會展現中華兒女的民族智慧和情懷。此次立法會發生的宣誓風波，在大是大非的問題上，香港人表現出的民族意識和愛國情懷是一點都不含糊的。絕大部分的香港人一邊倒地捨棄了損害民族尊嚴的愚蠢行為，立刻選擇回歸中華民族的本位。由始至終，“港獨”根本就是沒有市場的。

董建華表示，今天的香港需要的是源源不絕的正能量，對前途緊抱樂觀希望，凝聚動力，建設香港。期望香港人穩守“一國兩制”的基石，充分發揮中華兒女的民族智慧和血脈根源，伴隨國家的迅速發展，團結一致，再度啟航。

（亞太日報）