普京“綿裏藏針”展示俄外交

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圖為12月19日,在莫斯科世界貿易中心,俄羅斯總統普京在年終記者招待會上回答記者提問。新華社記者劉紅霞攝。

俄羅斯總統普京19日在莫斯科舉行年度大型記者會,超過1300名各國記者參加。在4小時內,普京回答了50多個問題,涉及外交、經濟、軍事、社會、教育等方面。

在上述諸多方面,俄羅斯外交成績可圈可點,普京用一種“溫和方式不斷鞏固俄羅斯的外交大國地位。

俄歐角力不鬆口

近來,烏克蘭局勢成為熱點,該國因暫停入歐進程而爆發抗議活動。烏克蘭地處俄羅斯與歐盟的“緩衝地帶,戰略地位對俄歐雙方都至關重要,俄對烏的最新立場成為各方關注的重點。

當日記者會的第一個問題就是關於俄羅斯為何大幅下調對烏天然氣報價並購買烏歐元債券。普京說,烏克蘭正處於困境中,面臨經濟、社會、政治等難題。“我們經常說這是我們的‘兄弟國家’,當烏克蘭遇到困難時,我們作為親人就應該支持它、幫助它。請相信我,這就是我們做出決定的最主要原因。

但是,在烏克蘭加入歐盟一事上,普京保持一貫強硬的立場。他強調,俄羅斯一直不反對烏方與歐盟簽署聯繫國協定,但是俄羅斯必須保護自己的市場、自己的經濟。他警告說,“如果烏克蘭向歐盟打開了大門,那麼我們不得不關閉目前在自貿區框架下向烏克蘭敞開的大門。

俄羅斯科學院政治社會學研究中心主任葉夫謝耶夫表示,俄羅斯在與歐盟“爭奪烏克蘭的過程中表現出坦誠、溫和的態度。俄羅斯外交政策研究與倡議研究所所長克拉舍寧尼科娃認為,俄羅斯考慮到了烏克蘭的利益,歐盟則希望同烏克蘭實現軍事政治一體化,經濟合作處於次位。

分析人士指出,俄羅斯與歐盟在拉攏烏克蘭的過程中各有高招,俄方以經濟手段為主,歐盟靠政策承諾佔先,雙方博弈結果一時難見分曉。

有合有鬥姿態強

2013年俄羅斯外交亮點頗多。俄媒普遍認為,俄羅斯提出化解敘利亞化武危機計劃以及積極參與解決伊朗核問題,這是普京在外交上的重大成果。

普京表示,俄羅斯為解決敘利亞和伊朗核問題做出了顯著貢獻,但不是靠一己之力,而是與其他國家共同努力的結果。他說,“沒有與美國、歐洲和中國同仁的共同努力,取得這些成果是不可能的。

普京反對美國對伊朗制裁,稱這些舉措會適得其反。他說:“美國的這些制裁不會給伊核問題最終解決帶來任何幫助。我希望美國立場不會影響我們在解決伊核問題道路上繼續前行。

從敘利亞危機、伊核問題等國際事件可以看出,俄美關係在2013年並不平靜,兩國在國際事務上有合作,但雙邊交往處於較低水準。

關於俄美間一直懸而未決的反導問題,普京重申,美國在歐洲部署反導系統對俄羅斯造成威脅,俄羅斯必須作出反應,在俄羅斯與歐洲國家接壤地區部署伊斯坎德爾導彈是一種有效的反制措施,但並非唯一措施。

普京還就美國“竊聽門事件說,監聽活動主要目的在於反恐,但需要制定明確的規則,同時達成一些約定,其中包括道德方面。

在回答中國記者提問時,普京說俄中關係達到“前所未有的高水準的態勢仍在繼續,兩國將進一步加強在高科技領域的合作。他表示,俄方高興地看到中方為提升雙邊貿易作出的努力,尤其在機械製造、能源、開發太空等方面。

《全球政治中的俄羅斯》雜誌主編盧基揚諾夫認為,普京對俄羅斯與各大國關係的評價表明,最近幾個月普京更為自信,因為在國際舞臺上他已獲得了預期成果。

俄式外交求實效

普京在記者會上說,俄羅斯深感驕傲的一點在於,“我們在國際舞臺上的成果和實現這些成果的方式、立場符合國際法根本原則,我們將繼續與各夥伴國一同維護聯合國的權威,發揮聯合國的關鍵作用。

盧基揚諾夫認為,過去的一年中,俄羅斯完成了“一個外交大國的回歸。克拉舍寧尼科娃認為,這要歸功於普京實施的溫和政策。

本月12日,普京在向俄議會兩院提交的國情咨文中表示,俄羅斯不謀求世界或地區霸權,主張所有國際問題應通過政治途徑解決,並用保守立場來形容俄在國際關係中的態度。在19日的記者會上,普京重申了這一觀點,他強調俄羅斯不光著眼於未來,也尊重並保持傳統。

俄羅斯政治信息中心穆欣認為,俄“保守主義主要包括兩方面內涵:即保護傳統的家庭觀念和在內外事務上堅持本國立場,同時尊重他國的選擇。克拉舍寧尼科娃認為,“保守主義強調保持俄羅斯的傳統社會價值,“這將引領俄羅斯向前發展。