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文 | 亞太日報記者杜白羽
韓國政府不顧國內和周邊國家強烈反對，於30日宣布，決定在慶尚北道星州樂天高爾夫球場內部署“薩德”反導系統。韓國此舉必將對自身安全及地區和平與穩定造成重大危害，嚴重損害韓國與周邊國家的政治互信，也必將招致嚴厲的反制措施，使韓國安全環境惡化，社會進一步撕裂，而這將成為韓國不能承受之重。這只“潘多拉魔盒”一旦打開，必將成為韓國“噩夢”的開始。
2016年7月21日，韩国一个城镇的民众高呼口号，反对在他们生活的周边地区部署“萨德”。
【韓國將淪為美國軍事殖民地】
樸槿惠政府稱，部署“薩德”，即“末段高空區域防禦系統”，是為應對來自朝鮮的核與導彈威脅。“薩德”真的能保護韓國嗎？
專家們認為，“薩德”系統攔截導彈最大射程約為200公裏，在星州郡部署並不能覆蓋保護首都圈地區，且對朝鮮發射的短程導彈和潛射導彈，幾乎沒有攔截能力。韓國民眾稱，“薩德”實際保護的是位於京畿道平澤和全羅北道群山的駐韓美軍基地。
“薩德”非但不能給韓國帶來安全，還將進一步激化朝韓軍事對抗，刺激朝鮮在發展核與導彈的道路上越走越遠。在韓國7月宣布決定部署“薩德”系統後，朝鮮於9月進行了第五次核試驗，半島局勢更加動蕩不安。
9月9日，在韓國首爾火車站，民眾觀看韓國媒體的緊急報道。朝鮮當天成功進行核彈頭爆炸試驗。這是朝鮮自2006年以來進行的第五次核試驗。
樸槿惠政府幻想通過部署“薩德”來應對來自朝鮮的核導威脅，但此舉不過是在業已緊張的南北關系上火上澆油，除了自欺欺人和心理上自我安慰外，對韓國沒有任何安全保障作用。相反，卻使韓國被迫綁上美國的戰車，使韓國處於更危險的境地。
對美國而言，在韓國部署“薩德”系統，不僅是個戰術問題，更有其戰略考慮。“薩德”的Ｘ波段雷達覆蓋範圍，探測距離在1200公裏至2700公裏間，遠超出韓國的防衛需要，卻能深入亞洲大陸腹地，嚴重損害中國和俄羅斯的戰略安全利益。美國向缺乏安全感的韓國支出“薩德”歪招，是“項莊舞劍，意在沛公”。
“薩德”入韓，是美國在西太平洋地區構建反導體系的重要一步。美國既是始作俑者，又是操盤手，更是最大獲利方。韓國和平人士對此表示強烈反對，稱部署“薩德”將使韓國淪為美國的“軍事殖民地”。
【說到做到，中國必將反制】
必須看清的是，在韓國部署“薩德”，是美國致力打造的“亞洲版北約”的關鍵一步，而並非終點。今後，不排除美國在日本和其他國家部署“薩德”等反導系統。
複旦大學朝鮮韓國研究中心主任鄭繼永指出，如果韓國此次擋不住美國的壓力，使“薩德”得以在韓國部署，日後在其亞太盟友部署的步伐就更難阻擋，最終將在太平洋形成針對中國的反導包圍圈。
中國國防部發言人楊宇軍29日對美韓在韓國部署“薩德”再次表示強烈反對，指出中方將考慮采取必要措施，維護國家戰略安全和地區戰略平衡。“中國人說話是算數的”。
目前，半島局勢極度脆弱，美韓和朝鮮互不示弱，均提出要實施“先發制人”的打擊。韓國需看清形勢，切忌“亂投醫”，否則一旦本地區爆發戰事，為美國站崗放哨的“薩德”都將成為被攻擊的首要目標。為了一個不能有效保衛首都圈的反導系統而付出引火燒身的代價,韓國當局的決定不明智、不理智。
【距離真正“落子”還有時間】
“薩德”問題已嚴重撕裂韓國社會，執政黨新國家黨內部質疑紛紛，在野黨共同民主黨、國民之黨強烈反對，稱部署“薩德”對韓國沒有任何好處，更無益於朝鮮半島的穩定。
韓國國防部迫於壓力，變更“薩德”部署地點實際上是“換湯不換藥”，無法平息國內民眾的反對聲。
9月9日，在紐約聯合國總部，聯合國秘書長潘基文向記者發表講話，呼籲朝鮮順應國際社會一致要求，逆轉方向，致力於走無核化道路。
由於“薩德”系統的雷達將會朝向星州附近的金泉市方向，預計將引發金泉市強烈不滿。目前，星州一地的反“薩德”運動已擴散到金泉市。金泉市人口有14餘萬人，約是星州郡的三倍，如果金泉市抗議部署“薩德”的聲勢持續高漲，韓國政府恐將面臨更大壓力。
此外，星州高爾夫球場屬私人所有，購置費用或高達1000億韓元，且費用須由韓國政府全部承擔，而這需要國會批准，在目前韓國國會朝小野大的局面下，擬於明年底前完成“薩德”部署的計劃將難以完成。考慮到巨額的購地費用，國防部可能會與樂天集團協商用其他國有用地交換的方式盡快獲得該地。但目前樂天集團正在接受韓國檢方的調查，在此背景下樂天集團是否會與政府積極談判還存在疑問。
再者，韓國將在2017年底舉行大選，“薩德”問題將成為保守勢力與進步勢力在明年總統選舉中的熱門爭議議題，因而距離“薩德”真正部署還有時間。
【中韓須合作緩解安全困境】
“薩德”入韓，將嚴重損害中韓戰略互信，但中韓雙方都不願意向對方施加安全威脅，從技術層面入手的合作方案有助於兩國減緩安全困境。清華大學國際關系學系教授李彬提出，韓國可選的方案是換雷達，即不部署薩德的TPY-2雷達，而是部署韓國已有的綠松雷達或者其他同級別的雷達。這樣既不會削弱韓國對付朝鮮導彈威脅的能力，同時還可以大幅減輕中國對“薩德”部署的擔心，從而修補中韓兩國關系，減緩中韓面臨的安全困境。
鄭繼永也強調，現在韓國需要認真考慮中方提出的切實可行的解決方案，拿出誠意和具體方案，相向而行，加強與中國溝通和合作。
懸崖勒馬，為時不晚。樸槿惠政府亟需改弦更張，仔細算清這筆糊塗賬的得與失。實現半島和平統一是包括韓國、朝鮮和中國等東亞地區國家的共同願望，而美國作為域外國家，只是想借朝核問題從中謀取私利。唯有停止部署“薩德”，才能避免噩夢開始，半島緊張局勢才有回寰餘地。
作者簡介：
杜白羽，新華社（國際）地區報道中心記者、編輯，新華社前駐平壤分社記者，美國夏威夷大學、東西方中心訪問學者，著有《我的平壤故事》、《朝鮮印象》。
亞太日報觀察專欄作者均為國際問題專家及資深新聞從業人員，長期從事國際研究和報導，他們秉承亞太日報原創、獨家、深度、開放、聯動的理念，以獨特的視角評述當今國際大事。