编者注:本文作者泽米尔·阿万(Zamir Ahmed Awan),是一位巴基斯坦汉学家、前外交官,同时也是中国与全球化智库特邀研究员,巴基斯坦伊斯兰堡市国立科技大学教授。文章仅反映作者观点。
早在1979年伊朗革命前,美国和伊朗就曾关系紧张。彼时,美国和英国情报机构策划了一场政变,推翻了伊朗民选总理穆罕默德•摩萨德。这位世俗领袖曾试图在共产党势力帮助下将伊朗的石油工业国有化。这场政变巩固了国王的权力,确保了与美国的石油合作,并阻止了共产主义影响。
当时,美国支持伊朗国王礼萨·巴列维,反对由阿亚图拉·鲁霍拉·霍梅尼领导的伊朗人民运动和起义。
伊朗1979年革命结束了美国支持的巴列维帝国,霍梅尼领导的革命力量建立了新政府。一群革命学生愤怒地占领了美国大使馆,进行抗议,并将55名美国人作为人质扣押了444天。
1980年,美国与伊朗断交,禁止美国对伊朗出口,并驱逐伊朗外交官,以此进行报复。1988年,美国巡洋舰文森尼斯号在波斯湾上空误将伊朗民航客机击落,造成机上290人全部罹难。
1993年,克林顿政府开始大规模孤立伊朗,指责伊朗支持恐怖主义、发展核武器、企图破坏美国倡导的中东和平进程,并对其实施经济制裁。
之后,美国总统布什在国情咨文中指责伊朗同伊拉克和朝鲜一道组成“邪恶轴心”。这一讲话在伊朗国内引起民愤,紧张局势升级。美国还指责伊朗秘密进行核武器计划,伊朗对此予以否认。
21世纪初,伊朗进行了十年外交斡旋,并断断续续地与联合国核监督机构互动。联合国、美国和欧盟针对极端保守的总统内贾德政府实施了多轮制裁,使得伊朗遭遇巨大的经济危机。
直到2015年,在一系列外交活动之后,伊朗与被称为“五常加一”的世界大国 -- 美国、英国、法国、中国、俄罗斯和德国 -- 就其核计划达成了一项长期协议。根据这项协议,伊朗同意限制其敏感的核活动,并允许国际核查人员进入伊朗,以换取对伊朗经济制裁的解除。
2018年5月,美国总统特朗普单方面放弃核协议。尽管国际原子能机构报告称,没有证据表明伊朗不遵守协议,美国国会相关委员会也表示伊朗没有偏离协议,但根据以色列总理内塔尼亚胡的幻灯片演示,特朗普单方面撕毁了伊核协议。该协议的所有其他成员,如英国、法国、中国、俄罗斯和德国都承诺将继续履行协议。
之后,美国对伊朗实施经济制裁,并威胁对继续购买伊朗石油的国家和公司采取同样的措施。伊朗经济陷入深度衰退和严重危机。2019年5月,美国加强了针对伊朗石油出口的制裁,美伊关系进一步恶化。作为回应,伊朗开始对抗施压并且进行预防。2019年5月和6月,阿曼湾的6艘油轮发生爆炸,美国指责伊朗应该对袭击负责。6月20日,伊朗军队在霍尔木兹海峡上空击落了一架美国无人机。对此,美国方面坚称无人机当时在国际水域上空飞行,但伊朗坚称在伊朗领空。
今年1月3日,美国无人机在巴格达袭击杀害了伊朗将领卡西姆·苏莱曼尼。此举公然违反了国际法,《联合国宪章》和文明世界的所有准则。这也违反了美国国内法律,因为这次袭击只是基于总统的命令,没有知会美国国会,更没有得到国会批准。特朗普总统也并未知会他的北约盟友或中东盟友。
这也引起了国际社会和美国国内的广泛谴责。世界多地和美国国内都发生了抗议。美国国会不得不通过一项决议,限制特朗普就伊朗采取任何可能的军事行动的权力。
对于苏莱曼尼将军被暗杀一事,伊朗公众非常愤怒,数百万人聚集在苏莱曼尼将军的悼念活动和葬礼的现场,伊朗政府承受着巨大的报复压力。在巨大的公众压力下,伊朗进行了报复,向美军的伊拉克基地发射了22枚导弹。但是根据联合国的程序,伊朗提前通知了伊拉克政府。伊拉克和美国因此采取了预防措施,转移军队以减少损失。这说明伊朗的意图不是升级战争或造成严重损害。美国免于遭受重大损失,伊朗回应了国内进行报复的呼声。对抗仅限于这次行动,这保全了双方的面子。
这一事件与此前的伊拉克战争、利比亚战争、叙利亚战争、阿富汗战争等大不相同。伊拉克被指拥有大规模杀伤性武器,叙利亚被指使用化学武器对付反对派,2001年阿富汗卷入9·11双塔袭击事件,这些假新闻和编造的故事曾被广泛传播。在所有这些战争中,美国在发动攻击前都会先拉拢盟友和地区强国。但这一次,特朗普总统没有麻烦任何人,无视美国国会以及其在北约、欧洲、海湾地区的盟友,而是独自采取了军事行动。然而,美国一直试图为后来的袭击编造理由,比如苏莱曼尼将军参与杀害美国人民、美国承包商,以及袭击美国驻伊拉克大使馆等。但是没有人相信这样的理由。
从表面上看,战争似乎已经避免,不存在立即升级的危险。但事实上,这种紧张关系仍然存在,而且正在升级,只是形式不同。美国曾多次表示将对伊朗实施严厉制裁,并宣布禁止伊朗发展核技术。预计美国可能会要求盟国联手实施制裁。而伊朗早前已经宣布,如果伊朗不能出口石油,那么该地区任何其他国家都不能向世界其他国家出口石油。
伊朗的地缘战略位置就在霍尔木兹海峡的入口处,是通往石油丰富的中东地区的门户。一方面,伊朗能够轻易封锁这条石油运输的贸易路线。由于与美国的对抗,伊朗已将其国防力量发展到可以方便地保护其利益的水平。另一方面,中国和俄罗斯在伊朗也有战略利益,可能不会让伊朗单独面对美国的挑战。
特朗普已经失去了美国公众和国会的支持。盟友们也对特朗普处理伊朗问题的方式感到不满。特朗普对穆斯林的仇恨也让他备受争议。尽管一些政府可能会支持特朗普,但穆斯林世界普遍反对他。
特朗普称美国花费“二万亿”购买“漂亮”武器,可用于打击伊朗,但可能事与愿违。
我认为,所有爱好和平的国家和个人为全球和平与稳定携起手来的时候已经到了。我认为,我们需要加强联合国及其《宪章》,团结国际社会来为正义、和平、稳定和繁荣而奋斗。我们需要与贫困做斗争,与自然灾害做斗争,并保护环境。我相信我们肩负着沉重的责任,要把一个更美好的世界交给我们的下一代。 我们的儿童不应遭受或面临我们同样的挑战。我们的明天比今天更美好,这是我们的终极目标。
亚太日报观察专栏作者均为国际问题专家及资深新闻从业人员,长期从事国际研究和报道,他们秉承亚太日报原创、独家、深度、开放、联动的理念,以独特的视角评述当今国际大事。
(来源:亚太日报)